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    河南省女性高层人才发展现状分析及政策建议

    作者:周全德 李怀玉 出版时间:2011年01月
    摘要:

    女性高层人才的数量和质量是衡量女性整体发展水平的关键指标,也是衡量经济社会发展总体程度的重要尺度之一。目前,河南高层次女性人才的数量和质量依然不能适应中原崛起和河南振兴的需要。其主要表现为女性高层人才数量较少且其中拔尖者偏少,女性高层人才培养、使用、引进机制不尽完善等。本文深刻分析此类问题成因,并且就如何解决此类问题提出了一些政策建议。

    女性高层人才的数量和质量是衡量女性整体发展水平的关键性指标。所谓女性高层人才,我们将其界定为:在行政及事业单位从事党政领导工作的女性高级官员;在大中型企业(无论国企还是私企、合资企业)从事经营和管理工作的女性高级管理人员;在企、事业单位从事专业技术工作的女性高级科技人员,以及具有较高的社会声望且被选为省级及以上人大代表和政协委员的女性社会贤达人士。

    一 河南省女性高层人才基本状况

    (一)河南省女性高级专业技术人员基本状况

    1.职称

    河南省副高及以上专业技术人员共有18万人(其中拥有正高级职称的有12000人,副高级职称的有168000人);全省女性拥有副高级职称及以上专业技术人员共有76000人,在职的有62822人(其中拥有正高级职称的有3544人,拥有副高级职称的有59278人)。

    2.年龄

    (1)40岁以下(1970年1月1日以后出生)

    全省共有“副高”及以上专业技术人员22520人,其中“正高”有101人,“副高”有22419人;全省“副高”及以上专业技术人员女性共有9920人,其中“正高”30人,“副高”9890人。

    (2)41~50岁(1960年1月1日~1969年12月31日)

    全省“副高”及以上专业技术人员共有94107人,其中“正高”6744人,“副高”87363人;全省“副高”及以上专业技术人员女性共有35789人,其中“正高”2057人,“副高”33732人。

    (3)51~60岁(1950年1月1日~1959年12月31日)

    全省“副高”及以上专业技术人员共有49527人,其中“正高”4295人,“副高”45232人;全省“副高”及以上专业技术人员女性共有16974人,其中“正高”1450人,“副高”15524人。

    3.学历分布情况

    (1)博士。全省高级专业技术人员中具有博士学历的有4078人,其中“正高”1136人,“副高”2942人;全省女性高级专业技术人员中具有博士学历的有1345人,其中“正高”300人,“副高”1045人。

    (2)硕士。全省高级专业技术人员中具有硕士学历和学位的有7348人,其中“正高”1161人,“副高”6187人;全省女性高级专业技术人员中具有硕士学历的有2426人,其中“正高”324人,“副高”2102人。

    (3)本科以下。全省高级专业技术人员中具有本科及以下学历的有168574万人,其中“正高”9703人,“副高”158871万人;全省女性高级专业技术人员中具有本科及以下学历的有57117人,其中女性“正高”2083人,“副高”55034人。

    (二)河南省女性自然科学技术人员基本状况

    2008年,河南省共有66万名女性科技人员,占科技人员总数的48.0%。近些年来,河南省中、高级女性科技人员占全省中、高级科技人员总数的比例,由2000年的36.26%,提升为2008年的43.49%。目前,全省有245名女性高级科技人员享受国务院特殊津贴。

    根据我们掌握的数据可以发现,全省女科技人员的整体状况表现为,层次越高,人数越少,所占比例越低。与男性专业技术人员所占相比,具有初级职称的女性占全省同级科技人员总数的51.89%,略高于男性同级专业技术人员所占比例;具有中级职称的女性占全省同级科技人员总数的45.62%,比男性同级专业技术人员所占比例低8.76个百分点;具有高级职称的女性占全省同级科技人员总数的33.80%,而具有高级职称的男性占全省同级科技人员总数的比例为66.2%,大大高于女性的比例,其中具有“正高”职称的男性比女性同级科技人员的比例数更高(见表1)。

    表1 全省科学技术人员中不同性别科学技术人员所占比例

    在66万余名女科技人员中,具有初级职称者占53.23%;具有中级职称者占36.81%;具有高级职称者占6%,其中有正高职称的女性占5.39%与男性科技人员相比,上述四项比例分别为高8.23个百分点、低3.19个百分点、低4.72个百分点、低0.96个百分点。(见表2)。

    表2 不同性别的科学技术人员中不同职称的科学技术人员所占比例

    (三)河南省女性干部基本情况

    1.全省女干部情况

    截至2008年12月底,全省共有干部330800人,其中女干部有70241人,占干部总人数的21.23%。全省担任副县、副处级以上职务的干部人数共有6021人,其中女性有1091人;全省担任处级职务的干部人数共有5302人,其中女性有1024人;担任厅级职务的干部人数共有658人,其中女性有62人;担任省级职务的干部人数共有61人,其中女性有5人。

    2.人大女代表、政协女代表所占比例

    河南省人大女代表占全省人大代表总数的18.5%;河南省全国人大女代表占全省全国人大代表总数的14.28%;河南省政协女委员占全省政协委员