河南省是农业大省，外出农民工数量庞大。近几年，外出就业形势严峻，农民工返乡成为一种普遍的趋势。在寻求生存与自我发展的基础上，返乡农民工开始积极探索创业之路，这不仅对于农村经济发展起到了带动和促进作用，而且对于促进农村经济繁荣发展和社会稳定有着重要作用。为此，2010年7～10月，我们对河南省郑州、漯河、信阳、周口、洛阳、驻马店、安阳等地的农村进行了深入调查，共对34名返乡创业农民工进行了问卷调查和个案访谈。希望通过实地调研深入了解河南省农民工返乡创业现状及其存在的问题，为进一步提升河南省农民工返乡创业能力和创业水平，推动农村经济社会快速发展提出可供参考的对策和建议。

一 调查样本的基本情况

近年来，农民工返乡创业在河南省已相当普遍。本次调查共涉及34名返乡农民工，其中男性29名，占85.3%，女性5名，占14.7%；已婚者占79.4%，未婚者占20.6%。

1.年龄结构

调查样本中，36～45岁与18～25岁阶段返乡创业者分别占总数的38.2%和32.4%，而26～35岁与46～55岁阶段返乡创业者分别占总数的26.5%和2.9%。可见，18～25岁年龄阶段返乡创业者的比重仅次于具备丰富社会阅历和实践经验的36～45岁的返乡创业者，返乡农民工创业者逐渐呈现出年轻化的趋势。

2.受教育层次

调查样本中，具初中学历的占50%，高中占29.4%，小学、大专及本科分别占8.8%、5.9%、5.9%。创业者的学历集中于初中学历和高中学历，他们的学历水平较低，但具备继续学习的基础。

3.打工模式

调查样本中，独自长期在外型和独自城乡流动型分别占41.2%和35.3%，夫妻二人长期在外型占8.8%，夫妻二人城乡流动型占14.7%。通过访谈了解到，大部分被调查者都是在初中毕业后与结婚之前去较远的地方打工，一旦结婚，虽然也有一小部分夫妻二人同时外出，但是大部分返乡农民工还是会因家庭因素留下来。调查中，返乡妇女LY说道：“外面消费高，孩子还得上学，生活压力大，还不如回来做个生意。”通过外出打工积累资金，然后返乡做生意成为大部分返乡农民工的共同选择。

4.打工地和打工领域

调查样本中，曾在东南沿海和省内打工的分别占41.2%和26.5%，在京津地区和长江三角洲打工的分别占23.5%和8.8%。可见，被调查的返乡农民工原来大部分是集中于东南沿海一带打工。另外，从打工领域方面，建筑业占32.4%，制造业占26.5%，服务业、电子生产和服装业分别占17.6%、11.8%和8.8%，其他占2.9%。这可能是调查样本中男性所占比例较大，由此造成在建筑业和制造业从业的比重较大。

5.打工时间

调查样本中，打工1～3年和4～6年的在被调查农民工创业者总数中分别占38.2%和35.3%，打工7～10年的占14.7%，而打工10年以上和1年以内的均占5.9%。这说明，创业意识和行为是伴随着打工经历先低后高再低的过程，呈现倒“U”型。

二 河南省农民工返乡创业现状及其存在的问题

（一）农民工返乡创业的期望和需求

1.对政府相关政策和支持的期待

调查显示，有23.5%的返乡创业农民工比较了解当地的创业优惠政策，58.8%的人不太了解，17.6%的人一点也不了解。与此同时，没有接受过政府相关优惠政策和技术指导的占76.5%，而接受过的仅占23.5%。

在创业者想要了解政府的政策方面（多选题），选择小额贷款的占被调查人数的76.47%；自主创业的社会保险补贴占55.88%；创业技术培训占50%；税费减免占35.29%；企业招聘人员的岗位补贴占5.88%；市场信息咨询占35.29%。因此，希望得到资金支持是返乡创业农民工期待的重点。

在希望政府提供帮助方面（多选题），不少创业者还是将优惠的贷款政策排到了第一位，占总人数的61.76%；对创业者进行风险补偿仅次于贷款，占52.94%；其他方面，比如土地租赁、房屋出租等实行免租或减租，占44.12%；对创业者进行跟踪指导，占41.18%；提供基础设施条件，占26.47%；对经营者进行低息或者免息贷款，占47.06%；开展实用性和针对性强的技术培训，占20.59%。

2.渴望通过创业与农村社会再融入

调查中，返乡男性农民工WG表示，“刚回来有点不适应，家里挣钱少，根本顾不上生活”。回到农村后，很多返乡农民工开始四处择业。与外出打工相比，除了生活上更舒适些之外，工作满意度和生活质量却不是很乐观。访谈了解到，有过打工经历的人更善于掌握各种信息，寻求致富门路。“在外打工几年，如果回来还跟其他人一样，就有点抬不起头的感觉。”返乡男性农