慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业。近年来，“鼓励和支持慈善事业发展”受到了社会各界的普遍认可和大力支持。跟随时代发展步伐，根植于厚重中原文化沃土的当代河南慈善事业，自本世纪初起步以来，在促进中原崛起的进程中蓬勃发展，取得了显著成效，彰显了慈善的作用和力量，促进了河南社会的和谐与发展。

一 河南省慈善事业的发展现状

慈善事业是指自然人、法人和其他社会组织开展慈善活动、提供慈善服务、进行慈善捐赠、充当慈善志愿者、依法组成慈善组织，给予慈善受益者无偿的物质、资金、服务及其他方面的帮助，具有志愿性、非功利性、民间性等基本特征，是伟大的社会公益事业，历来为党和政府所重视。党的十六届四中全会、十七大都强调发展慈善事业，2008年设立社会福利与慈善事业促进司。在河南，省委、省政府高度重视发展慈善事业，2007年出台《关于加快我省慈善事业发展的意见》，“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的工作机制不断得以完善，各种慈善活动大量出现，民间慈善组织纷纷建立，慈善事业也由此不断发展壮大，成为社会分配与资源重组的有效途径和社会保障体系的重要补充。当前，河南已初步形成了以慈善文化、慈善组织、慈善政策、慈善募捐为基本架构，政府支持、社会举办、公众参与的慈善事业发展格局。

第一，慈善组织网络初步建立。目前，河南建立的市、县级慈善总会分别有15个和76个，漯河市、周口市、荥阳市、伊川县等地的慈善组织已发展到乡镇和街道，有的延伸到村委会、居委会，初步形成了从省到村的五级慈善组织网络。

第二，慈善工作氛围日益浓厚。各慈善组织利用广播、电视、报纸、学校、网络等平台，创办栏目、自办刊物，打造宣传品牌，传播慈善文化，普及慈善意识，宣传典型人物和爱心善举，激发了全民参与慈善的热情，营造了浓厚的工作氛围。目前，省慈善总会与河南电视台八频道联办《慈善中原》电视栏目，面向社会发行《新慈善》杂志，编发《河南慈善信息》，开通慈善网站，积极参与2009年度中华慈善奖评选活动并获奖，举办“温暖2009——河南十大爱心集体（个人）”评选活动，在登封希望文武学院和荥阳环翠峪贤孝村设立河南省慈善文化教育基地。各地慈善会也积极搭建慈善平台，如在荥阳市，有620个慈善基层组织，3600名慈善爱心大使，创办《荥阳慈善报》，开播两个慈善频道，建立义工群、志愿者群等草根组织，设立募捐箱188个，发展慈善超市、慈善饭桌等30多个慈善载体。在周口市，从市到各县区、各乡镇都有慈善组织，鹤壁市有民间组织“逗号志愿者”，郑州、漯河、荥阳等市设立“全民慈善日”，开展“慈善一日捐”活动，等等。在河南，关心慈善、参与慈善、崇尚慈善的舆论氛围渐趋形成。

第三，慈善项目建设和救助活动成效显著。2010年上半年，省慈善总会接收慈善款物1.05亿多元，发放1.04亿多元，受益民众达13000多人，其中，援助海地灾区1.2万元、云贵灾区78万多元、玉树灾区4640多万元，以及价值130万元的物资。开展了一系列慈善项目和救助活动，如大力推进原有慈善项目建设，微笑列车项目免费矫治贫困唇腭裂患者2451名，为生命续航系列慈善赠药项目资助肿瘤患者557名，资助药品价值5010多万元，千名孤儿救助项目已资助孤儿602名，发放项目款33.712万元；增加新的慈善项目，“慈善SOS——紧急援助”项目，截至2010年6月30日救助困难群众42人，资助85600元，市县投入配套资金192900元；“生命之树常青——儿童先心病援助”项目确定河南省胸科医院和郑州人民医院为定点医院，河南宏力医院免费矫治100名贫困先心病患儿。在此基础上，积极搭建捐赠新平台，广泛开展救助活动。推出小额冠名爱心基金367个，基金总额57035元；设立博济爱心基金、周森爱心基金和八一慈善基金等专项基金，基金总额达450多万元；举办“慈善情暖万家”活动，慰问河南省少林慈幼院与登封市希望文武学院的孤儿和省残疾人康复中心的残疾人及其家庭；仲记企业集团资助郑州市9686户低保家庭，发放慰问品价值300多万元；刘纯清捐赠100万元援助“千台耳鼻喉手术”，“博济慈善医疗”救助贫困患者120人，发放援助资金72万多元，等等。在荥阳市，自2009年8月到2010年10月，慈善总会共接收捐款710多万元，发放救助金170多万元