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    世博效应与高铁时代的长三角城市群新发展

    作者:陈建华 出版时间:2011年01月
    摘要:

    2010年,长三角地区以上海世博会为契机,加强了区域间与城市间经济合作,加快了结构调整和转型提升步伐,自主创新竞争力继续增强,核心城市上海的地位与作用有所增强;继续推进交通基础设施建设,高速铁路取得新发展,区域经济一体化步伐加快;根据《长江三角洲地区区域规划》描绘的蓝图与目标,加强长三角城市群内部的分工与协作,城市功能定位趋于明确,城市群整体实力有所提高。

    中国正进入自东向西推进的城市化时代,以高铁为纽带、中心城市为支点、城市群及其区域经济带为整体布局的立体化战略图景将成为中国城市化的发展目标。在快速城市化时代,优势互补与资源共享的城市群正在成为我国经济发展的重要支柱。长江三角洲(以下简称长三角)经过20多年的发展后取得了较大的成就,成为我国经济发展的重要区域增长极。相对国内其他城市群,长三角地区城市发展历史较长,文化底蕴也较为深厚,城市之间的合作已有一定基础。长三角地理相邻、文化相近、人员相亲、交往密切,多年来各方面合作交流日趋加深,已经初步形成区域协同发展的良好氛围。在世博会效应与高铁发展的推动之下,长三角城市群获得了新发展。《长江三角洲地区区域规划》获批,长三角地区被定位为亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。这给长三角城市群发展指出了方向。

    一 世博效应提升上海在长三角城市群中的核心地位

    长期以来,上海市在长三角城市群中的首位度不高,即上海的经济总量在长三角城市群所占的比重不高,同时产业同构、出口同向与经济同质现象较为突出,上海市作为长三角城市群之中的核心城市作用并不明显,上海市作为长三角地区首位城市的聚集与辐射作用有待进一步增强。这种状况通过2010年上海世博会得到一定程度的改变。通过世博会及其拉动的服务产业,推动了上海作为长三角地区首位城市进一步发展,有效地带动了长三角城市群产业结构升级与发展。

    2010年上海世博会是在经济全球化、信息化与经济区域化的背景下举行的,也是迄今为止第一个在发展中国家举行的综合类世博会,而且是在人口数量位居世界前列的特大型城市中举办的世博会。2010年10月31日,持续运行184天的2010年上海世界博览会正式落下帷幕。这是一届规模空前的人类盛会:246个国家和国际组织参展,逾7308万人次的海内外游客参观,单日最大客流达到103.28万人。抽样调查显示,境外参观者约占入园参观者总人次的5.8%;境内参观者中,上海本地参观者约占入园参观者总人次的27.3%,来自江苏省和浙江省的参观者分别占参观者总人次的13.2%和12.2%,来自国内其他省区市的参观者约占41.5%。[1]

    世博会不仅影响上海的经济、社会与文化发展,而且对正在形成的长三角城市群也具有较大的影响,对长三角经济、社会与文化发展具有不可低估的作用。世博会带来在促进城市、经济区域与国家产业结构优化,都市圈形成与社会和谐一致方面,都有较高的积极作用与重要意义。

    (一)世博会促进上海产业结构高度化,提高上海城市首位度

    借助于世博会的推力,上海以服务业为主导的产业结构正在形成。长期以来的上海产业结构转换速度缓慢、产业结构高度不足、服务业发展滞后的情况通过举办世博会得到缓解。虽然历届世博会各有盈亏,但服务业却无一例外地从中受益,并使举办的城市成为旅游胜地。1992年塞维利亚世博会的举办使西班牙的产业结构发生了极大的变化,服务业的产值比重有了较大提高,塞维利亚也成为欧洲旅游胜地。2010年上海世博会参观人数达到7308万,如此众多的人流带动的物流、资金流与信息流,极大地促进上海产业结构高度化,以先前对世博会对上海地区生产总值影响的估计,世博会将会对上海市经济增长形成较大拉动作用,如表1所示。

    表1 世博会对上海地区生产总值影响

    1.旅游业与会展业

    2010年上海世博会184天的展期,到上海观光和旅游的客流达到了7308万人次,是历来最多的一次。以每次进入世博会门票160元计算,门票直接收入达到116亿元;世博特许商品销售超过300亿元;园区餐饮营业额与零售收入均在10亿元以上;商业零售营业总额约10亿元,合计接近30亿元,整个世博期间园区内收入约60亿元。[2]以3000万人入住计算,按人均逗留2天计,每天需要床位33.4万张,如果仅按每张床位收入300元算,旅馆业收入每天收入超过1亿元。上海机场货客的吞吐量增速超过北京,呈现高速增长的态势;上海国际旅游收入均比2009年翻一番,旅游业的增加值增幅超出全市平均增幅,实现持续快速增长。

    2010年10月,上海机场旅客吞吐量达到6089.45万人次,比2009年同期增长28%。从图1可见,从2010年1月到10月,上海市的国际旅游入境人数总体趋于上升。2010年