1980年1月，由中国人民银行抚顺支行新据办事处代理抚顺红砖厂成功地向当地200余家企业发售了280万股股票，是改革开放后最早发行股票的企业。

1983年9月25日，广东省宝安县联合投资公司第一次公开在《深圳特区报》上刊登招股说明书公开招股。

1984年1月，北京市天桥百货股份有限公司首次在国企中招股并正式在工商局注册登记。

7月，河北省保定市纺织机械厂、保定市锅炉厂以承担对方全部债权债务的方式分别兼并保定市针织器材厂和保定市风机厂，以实际行动在中国首次引入了“产权交易”的概念。

8月14日，上海市政府批准了中国人民银行上海市分行呈批的《关于发行股票的暂行管理办法》。

11月18日，中国第一个公开发行的股票——飞乐音响向社会发行1万股（每股票面50元），在上海《新民晚报》上刊登了它的“招股说明书”，称自己“接受个人和集体认购股票，发行1万股，每股50元”。在海外引起比国内更大的反响，被誉为中国改革开放的一个信号。

1986年9月26日，经中国人民银行上海市分行批准，中国工商银行上海信托投资公司静安分公司挂牌代理买卖飞乐音响公司和延中实业公司股票。这是上海第一家经营证券柜台交易业务的场所，也是新中国首次开办股票交易。

1987年9月27日，第一家证券公司——深圳经济特区证券公司成立，标志着有组织柜台交易市场出现，股票转让价格也不再被管制，而是随行就市。

10月，党的十三大指出：“一些小型全民企业的产权，可以有偿转让给集体和个人。”

12月，国家体改委和国家经委下发了《关于组建和发展企业集团的几点建议意见》，以此为标志，企业兼并作为组建企业集团形式代替了横向联合。

1988年3月，全国人大七届一次会议将企业产权的有条件转让作为深化改革的重要措施，这为产权交易所的出现提供了直接的政策推动。

4月，国务院批准淄博市周村区为全国农村改革股份制试验区。为建立有效持久的融资通道，有关部门同意设立基金配合股改试验。这样，全国第一个公司型、封闭式基金——淄博乡镇企业投资基金创立，并在上海证券交易所成功上市。

5月27日，武汉市率先成立第一家产权交易市场——武汉企业产权转让市场，其常设的市场组织机构为武汉市企业兼并市场事务所是由武汉市工商银行、财政、税务和审计局等单位组成的，采取办交易会、发布信息和定期挂牌等方式进行交易活动。

1989年2月，国家体改委、财政部、国有资产管理局联合发布了《关于出售小型企业产权的暂行规定》，对国有小型企业的产权出售原则和程序制定了一整套管理办法，并指出有条件的地方还可以组建拍卖市场或产权交易市场。

8月，国家体改委、国家计委、财政部、国家资产管理局联合发布了《关于企业兼并的暂行办法》，对国有企业以兼并方式进行产权转让作出了明确的政策规定，并强调：“全民所有制企业被兼并，由各级国有资产管理部门负责审核批准。”

1990年3月，深发展第二次股东大会公布1989年度分红方案为每10股送5股配5股，股票投资的巨大收益使股票市场迅速升温。面对股票市场的暴涨，沪深两地政府都出台了对柜台市场实施限价的措施，出现了涨跌幅限制，并开始着手打击黑市交易。

5月28日，深圳市政府发布“5·28公告”，坚决取缔场外非法交易活动。规定证券买卖、登记过户、派发红利股息，凭身份证和法人证件到批准的证券机构办理；一切有价证券的买卖必须在证券机构内挂牌进行。还抽派工商、监察、公安等人员到场外交易现场打击非法交易。

9月15日，深圳市政府分别颁发了《关于严格禁止擅自以股票、证券形式集资的通告》、《加强对股票发行公司管理的措施》，明确规定“未经中国人民银行批准，任何单位不得在内部或社会上以股票、债券及其他方式进行集资活动”，“未经中国人民银行批准发行和转让的股票、债券及其收据，均不得进入流通领域非法买卖”，对“上市公司进行财务、税务、外汇、工商行政等方面的全面监督管理”。

10月19日，中国人民银行发布了《跨地区证券交易管理暂行办法》以及《关于设立证券交易代办点有关问题的通知》等与证券交易有关的规范性文件，《证券交易营业部管理暂行办法》更是明确规定证券交易业务部可以办理“证券的签证、登记过户”，“证券代保管”等业务。

10月26日，中国人民银行发布《关于建立全国金融市