一 豫南三市文化产业发展现状

文化产业作为国民经济发展的“绿色引擎”，在促进河南经济发展中发挥了重要作用，已经成为推动河南由经济大省向经济强省跨越的助推器。近年来，河南文化产业每年连续保持15%以上的增长速度，文化产业增加值已经由2005年的339.64亿元增加到2009年的623.31亿元，基本呈现出比较稳定的发展态势。河南所辖的18个地市，由于在市场意识、资源转化、投融资机制、管理模式等方面都存在不同程度的差异，文化产业的发展速度与规模并不十分均衡。如果从地域划分来看，豫南地区主要包括了驻马店、信阳和南阳。其中，位于中南部的驻马店，地处淮河上游的丘陵平原地区，素有“豫州之腹地，天下之最中”之称；信阳素有“北国江南，江南北国”之美誉，它与安徽为邻，南于湖北接壤，左扼两淮，右控江汉，承东启西，有“三省通衢”之称，是南北经济与文化的交通要道；南阳是“中国玉雕之乡”，与湖北、陕西毗邻，地处伏牛山南麓，是河南、湖北、四川与陕西的交通要道。因此，资源优势与区位优势成为豫南地区发展文化产业的基础性条件，而正在构建的中原经济区，涵盖了与豫南地区相邻的陕东南、皖西北、鄂北等周边地区，豫南地区与这些周边区域在文化上的关联与认同成为维系中原经济区重要的内在精神力量。豫南三市总面积65150平方公里，约占全省国土面积的40.2%。人口2756多万，约占全省总人口的27.6%。在2009年河南省18个地级市文化产业增加值排序中，南阳市居第2位，达108.17亿元；信阳居第12位，为14.65亿元；驻马店市居第6位，为26.70亿元。豫南三市2009年文化产业增加值总计为149.52亿元，全省的文化产业增加值合计为623.31亿元，豫南三市文化产业增加值占全省文化产业增加值的比重为23.99%。与2008年豫南三市文化产业增加值总计的130.40亿元相比，增加了19.12亿元。其中南阳市、信阳市和驻马店市的实际增长分别为19.8%、19.1%和17.8%，增长速度皆远远超出各市同期GDP的增长速度，也超过了河南省15.13%的平均增速。总结河南省实施文化强省战略以来豫南三市文化产业发展的特点，主要可以概括为以下几个方面：一是政策扶持与金融资本投入双管齐下；二是重大项目与知名品牌优势明显；三是产业园区与文化旅游发展势头迅猛；四是工艺美术产业特色鲜明。

（一）政策扶持与金融资本投入双管齐下

“十一五”期间，河南省积极探索文化强省的建设方略，充分发挥文化资源优势和影响力，实施重大文化产业项目带动战略，加快经济发展方式转变，助推中原崛起。豫南三市都从战略高度充分认识到发展文化产业的重要性和紧迫性，抢抓河南发展文化产业的大好机遇，精心谋划，强力推进，努力把各自的文化资源优势转变为产业优势，实现文化产业的跨越式发展，更好地满足全省人民日益增长的文化消费需求。豫南三市的党政领导把发展本地的文化产业列上重要议事日程，制定产业发展规划，确定发展重点，并将其纳入经济和社会发展总体规划和年度计划。在政策扶持与资金投入上，双管齐下，主要是通过创新投融资体制、拓宽投融资渠道，在政府投资的基础上，大力支持民间资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办文化产业，逐步形成多渠道、多元化的文化产业投入机制。2009年，驻马店市委、市政府出台了《关于进一步深化文化体制改革加快文化事业文化产业发展的意见》，截至2009年年底，驻马店遂平县政府就先后完成引资1.8亿元来打造嵖岈山文化旅游品牌，已洽谈投资项目12个，涉及投资总额高达22亿元。仅2007年嵖岈山风景区西游文化园开发项目总投资额就达6255万元。南阳市在专门成立文化产业发展和文化体制改革工作领导小组办公室之后，设立1000万元的市级文化产业发展专项基金，把文化产业发展工作列入全市经济工作目标管理，并成功地通过“中国·南阳玉雕节暨首届宝玉石博览会”、“中国·南阳张仲景医药文化节”、“中国·南阳伏牛山世界地质公园揭碑暨首届西峡伏牛山恐龙文化旅游节”等节会，面向全世界进行招商引资。由于南阳近几年对本土文化产业的强势宣传和推介，在2010年第六届中国（深圳）国际文化产业博览会上，成功吸引了投资7.2亿元的国际玉城二期项目。南阳市还投资8900万元建设西峡恐龙园二期建设项目；投资6.8亿元打造天下玉源项目。信阳