随着城镇化进程的加快，河南的城市规模不断发展壮大，随之而来的交通、环境和社会成本上升等压力增加，原有的城市发展模式不能较好地解决这些问题，必须改变城市发展模式，实现组团式发展。而从城市形态演变的轨迹来看，组团式城市群也是城市发展的高级形态。

一 组团式城市群的基本理论

组团式城市群是大中小城市与区域基面（乡村）之间组成的“结构有序、功能互补、整体优化、共建共享”的城市体系，其特征为城乡互动发展和区域一体化，是城市发展演化的高级形态。

（一）组团式城市群的基本特征

从城市空间布局角度来看，组团式城市是一组城市平面集群，由不同规模、不同类型、不同结构而又相互联系的城市组成。从城市功能角度来看，组团城市是一个相互补充的城市立体网络，城市之间的等级不同、分工不同、功能不同，包含核心组团、中间圈层组团、辐射圈层组团三部分。从产业分工角度看，核心组团由工业型经济向服务型经济转型，产业结构从高级向低级递减，同一圈层的各城市组团之间具有明显的产业分工。

（二）城市组团形成的条件

组团城市并不是若干个城市资源的简单组合，一定要满足以下三个条件：一是产业分工协作、城市功能互补。通过优化整合城市间的资源，分工合作，城市之间形成具有高度关联性的产业链条，增进城市之间的功能互补性；二是资源禀赋的差异互补。各个城市都有自己独特的资源禀赋，如在能源、技术、人才、信息等方面具有自身的资源优势，因此，以城市组团为载体，统筹利用各城市的资源优势，能使资源组合利用的效益达到最大化；三是基础设施的共建共享。组团城市在空间结构上得以一体化的前提是基础设施的便捷性与互享性，特别是具有互通互达、方便快捷的交通网络。

（三）组团城市的作用

组团城市这一发展模式避免了城市建设中“摊大饼式”扩张所带来的诸多弊端，建立了以大中小城市协调发展为特征的层次分明的等级体系，形成了以地缘经济为基础的城市空间布局和城际战略联盟，构筑了以产业链为核心的资源优化配置的城市集合，实现了效率最大化，协调了社会、经济、城乡和自然之间的关系，体现了生产发展、生活富裕、生态优良的和谐城市发展理念。从系统层次上看，它是一个等级有序的体系，不同规模和社会经济影响力的城市形成一个层次比较分明，过渡比较自然，联系十分密切的等级体系；从经济上讲，不同城市是优势互补，以一种产业整合的方式运转或在更大范围内优化配置资源的社会经济主体；从社会意义上讲，可以消除城乡存在巨大发展水平落差的二元经济结构，有利于全面小康社会建设目标的实现；从文化上讲，它可以尊重、保有，甚至发挥不同城市的历史特色和社会经济作用，促进多样性的城市文化和经济风采；从生态上讲，鉴于基础设施的共享和在环境效益上的统一考虑，组团城市可以最大限度地节约能源和土地等资源，减少向自然界的社会经济排放量，如有利于缓解乃至消除“热岛”效应。

二 河南组团城市建设的必要性

（一）城市组团是城市发展的高级形式

城市组团是河南城镇化进入第二个转折期的需要。世界城市化进程的经验指出，城市化战略过程有两大基本转折。第一个转折是在财富分布空间相对平衡的区域内，形成大小不等的点状分布（亦可视为区域增长极），随之发生了急剧的人口集聚，经济密度集聚，二、三产业集聚和资本集聚。这一个转折在地理区域的空间平面上，形成了大、中、小城市等级鲜明的空间布局，使得广大农村与城市之间在财富创造、生活质量、社会保障等方面差距扩大，二元结构系数加大。第二个转折是在财富分布空间已经相当不平衡的区域内，在城乡二元结构系数很高的态势下，在城市开发度达到中期和工业化程度较高的状况时，必须及时地将城市化战略转移到城市反哺农村、城市支持农村、工业支持农业，统筹城乡协调发展和实施城乡经济一体化的主流之中。

从第一转折向第二转折的定量标志是：人均GDP稳定超过3000美元，单位土地面积上承载的财富总量（亦称经济密度）达到100万美元／平方千米。2009年，河南省人均GDP达到20597元，经济密度达到1166.5万元/平方千米，标志着河南城市化战略进程已经到达了第二个转折期的起点，即必须开始统筹城乡发展，实施城市反哺农村、工业