近年来，河南城市经济保持了持续、高速的增长，对全省经济的拉动作用愈加明显。2009年，全省17个省辖市市区共实现生产总值5590.21亿元，占全省地区生产总值的比重达到28.7%。但是，其快速增长主要是依靠以政府为主导的投资的快速增长拉动，而支撑经济增长的内生动力不强，因此，亟须加快改变传统的经济增长依赖路径，培育经济增长内生动力，构建经济增长内生动力机制，推动河南城市经济发展向“内需驱动、消费支撑、均衡发展、创新驱动”的模式转变。

一 培育内生动力是促进河南城市经济可持续发展的必然选择

经济学理论认为，经济长期增长不是由于外部力量，而是经济体系内部力量作用的结果；同时，政府政策对经济增长具有重要影响。由此可见，经济的内生动力与政府政策在推动经济发展的过程中发挥着不同的作用。经济系统自身的内生动力是最根本的推动力量，处于决定性地位；而政府政策起着引导性作用。近年来，以政府为主导的投资促进了河南城市经济的快速发展。但是，从长远看，只有培育内生动力才是促进河南城市经济实现可持续发展、均衡发展和创新发展的关键所在。

（一）河南城市经济实现可持续发展需要培育内生增长动力

培育经济内生增长动力就是要培养经济体系自演进、自增强的能力，使经济不依赖于外部力量的推动就能够实现持续增长，进而解决经济的长期发展问题。当前，在河南城市的经济发展中，政府政策对经济的主导性较强，中小企业处于弱势地位，民间投资仍不活跃，经济增长的持续性面临较大挑战。伴随着金融危机时期大规模的经济刺激计划的实施和大量信贷的投放，未来政策直接推动经济的力度和空间势必逐步减弱和缩小。实现城市经济发展的可持续亟待转换经济的推动力，使民间投资尽快成为推动经济的有力支撑。

（二）河南城市经济实现均衡发展需要培育内生增长动力

培育经济内生增长动力就是要充分发挥各种力量对经济的推动作用，使各种力量处于一种相互促进、彼此协调的均衡状态，进而使经济能够有序发展。河南城市经济结构不合理的一个主要表现就是投资与消费之间的失衡。长期以来，河南城市经济的快速发展主要是依靠投资的高速增长，而居民最终消费明显不足，这势必严重影响到经济发展的质量和效率，需要积极扩大内需，提高居民消费水平，实现投资与消费之间的均衡发展。

（三）河南城市经济实现创新发展需要培育内生增长动力

培育经济内生增长动力就是要高度重视技术创新、知识积累和人力资本水平的提高，充分激发企业创新活力，使经济的发展建立在强劲的创新基础之上。改革开放以来，河南省依靠廉价的劳动力资源优势形成了“低成本、低技术、低价格、低利润、低端市场”的“低价工业化模式”，带动了经济的飞快发展。但是，伴随着经济发展和经济结构的演进，一方面，河南的经济发展付出了“高能耗、高物耗、高排放、高污染”的巨大代价；另一方面，由于缺乏创新动力，产业升级缓慢，经济发展缺乏后劲。河南城市经济实现创新发展需要加大科技创新，提升自主创新能力，加大人力资本开发，培育经济发展内生增长动力。

（四）国际经济发展经验表明河南城市经济发展需要培育内生增长动力

在工业化进程中，随着收入水平的不断提高和产业结构的提升，投资率不断提高，消费率不断下降；在工业化结束或经济进入发达阶段之后，投资率和消费率将趋于相对稳定状态。世界银行资料显示，1978～2006年世界平均投资率为22.7%，从1978年的25.1%稳步下降到2006年的21.5%，并稳定在22%左右。美国和西欧等发达资本主义国家通过市场经济自身发展和完善，自动确立消费为经济增长主要拉动力，经济增长的内生动力较强。结合河南城市经济发展所处的阶段以及存在的问题看，应加快经济发展方式转变，主动实现消费和投资的协调拉动，增强经济发展内生增长动力。

二 内生动力不足是制约河南城市经济可持续发展的关键因素

近年来，河南城市经济的快速增长主要是依靠以政府为主导的投资的快速增长拉动，而支撑经济增长的内生动力不强，具体表现在消费需求不足、民间投资增长缓慢、科技创新能力不强、高素质人才匮乏等方面。考虑到部分城市数据的不可获取，而城市投资、消费、创新、高素质人才等指标都在全省占据了绝对主导地位，由