作为全国重要的老工业基地，洛阳的工业转型升级可谓是负重前行、任重道远。可喜的是，进入21世纪以来，尤其是“十一五”以来，洛阳市在科学发展观引领下，加快老工业基地向新型工业基地转变，以转变经济发展方式为主线，全面推进体制机制改革，依靠科技创新与产业升级，全力打造出先进制造业基地，老工业基地洛阳再次充满经济活力，对河南工业的支撑力与带动力明显增强，走出了一条全新的工业发展之路，其加快工业转型升级的经验具有较强的借鉴意义。本文拟对“十一五”时期洛阳工业发展情况进行研究，初步总结洛阳推进工业转型升级的主要经验，深入探讨新阶段洛阳工业发展面临的环境变化，并就洛阳进一步加快工业转型升级提出若干对策建议。

一 洛阳工业发展现状

“十一五”时期洛阳工业发展保持着平稳较快的良好态势，抵御了金融危机的冲击，工业经济的规模与效益显著提升，产业结构进一步优化。

（一）工业经济规模迈上新台阶

“十一五”时期洛阳工业经济规模连上新台阶（如图1所示），2009年达到1089.6亿元，是2005年的1.9倍，虽然2008年以来受金融危机的冲击增幅有所下降，但年均增长速度均保持在12%以上，2010年以来工业增幅实现V形反转，根据洛阳市统计局公布的最新数据，2010年上半年洛阳规模以上工业累计实现增加值464.5亿元，同比增长29.4%，高出全省平均水平4.6个百分点，位居全省第二位，在全省工业中的核心地位得到进一步强化。

图1 洛阳工业增加值

（二）工业经济效益显著提升

伴随着规模增加，“十一五”以来，洛阳工业经济发展的质量与效益明显改善，规模以上工业企业利润总额及增速进一步提高，如图2所示，除2008年受金融危机冲击出现下滑外，其他年份均保持着较高的增速，2009年规模以上工业企业实现利润总额137.6亿元，为2005年的2.6倍。2010年1～5月洛阳规模以上工业实现利润60.5亿元，同比增长77.4%。

图2 洛阳市规模以上工业企业利润总额

（三）工业产业结构明显优化

“十一五”以来，洛阳工业产业结构优化升级步伐加快，从轻重工业比重看（如图3所示），2009年重工业比重为87.02%，比2005年下降了1.5个百分点，轻重工业比重进一步优化。高技术产业发展迅猛，2008年高技术工业实现增加值23.4亿元，增长31.8%，2009年高技术工业实现增加值25.3亿元，增长1.2%。支柱产业拉动作用进一步增强，2010年上半年非金属矿采选、非金属矿物制品、有色金属冶炼及压延加工、金属制品、通用设备制造、电力等支柱行业累计完成增加值同比增长均在30%以上，对工业的拉动作用凸显。工业基地优势进一步强化，先进制造业、火电、铝工业、石油化工“四大产业基地”不断壮大，钼钨钛基地、硅工业基地建设也有了较大进展。

图3 2005～2009年洛阳轻重工业比重

二 洛阳推进工业转型升级成效显著

近几年，洛阳围绕“四大转型”加快工业转型升级步伐，工业发展的质量与效益进一步提高。

（一）推进工业发展向创新驱动转型，自主创新体系建设取得新突破

近年来，洛阳围绕“提升自主创新能力，建设创新型洛阳”的目标，不断加大科技投入，加快创新平台建设，自主创新体系建设取得新突破，有力推动了工业发展由要素驱动向创新驱动转型。“十一五”以来，洛阳启动和实施各类科技项目700项，突破制约我市经济社会发展的重大技术难题260多项，其中承担国家“863”计划项目17项，是“十五”期间的2.1倍，居全省之首，承担河南省“十一五”重大科技专项12项，占省定项目的42%，居全省之首。浮法玻璃产业化，多晶硅产业化，太阳能电池产业化，大型高效活性石灰成套装置，禽流感三联、四联灭活疫苗等一批国内领先的关键技术相继研制成功，大批洛阳科技成果在三峡工程、西气东输、青藏铁路、载人航天等国家重大工程中得到应用。企业研发中心建设快速推进，创新体系更加完善，目前全市拥有各类研发中心总数达到190多家，是“十五”期间的3.5倍。“十一五”以来，新建国家级工程技术中心1家，国家级重点实验室4家、省级工程技术研究中心20家，市级工程中心和研发中心98家。2009年，洛阳市荣获国家科学技术进步奖6项，其中特等奖1项、一等奖1项、二等奖4项。新增各类研发机构36家，其中国家级工程技术研究中心1家、省级5家。国家兽用药品工程技术研究中心落户我市，矿山重型装备国家