为适应教育信息化的发展，深化我国的教育改革，教育部提出从2001年开始计划用5～10年时间，在中小学普及信息技术教育，全面实施“校校通”工程，以信息化带动教育现代化。2003年9月经国务院批准，开始实施面向我国中西部地区的“农村中小学现代远程教育工程”。这两大工程历经近十年的建设与发展，中部经济欠发达地区的中小学校教育信息化状况究竟怎样？还有哪些需要改进提高之处？我们选择了县域经济仍相对欠发达、具有中部地区特征的江苏省徐州市丰县、沛县和河南省商丘市永城市三县（市）为样本地区，对中小学校教育信息化建设状况与资源利用情况展开深入调查。调查样本为丰县、沛县的68所中小学校，学生样本计2400人，教师样本1300人；永城市12所中小学，学生样本计800人，教师样本750人。采用问卷调查、现场察看、个别访谈等研究方法。

一 教育信息基础设施建设情况分析

教育信息网络基础设施是教育信息化建设的物质基础和先决条件。省“校校通”验收标准规定：凡列入验收对象的学校，每校具有一个及以上的计算机网络教室；至少具有ADSL方式接入互联网（或教育城域网）；网络教室计算机数量及配置：定点完小基本达到2人1机或不少于20台；中心小学及以上的学校每室上课（上机）基本达到一人一机的要求。依据此验收标准，我们对所调查学校进行了分析。

（一）基础设施建设资金投入

调查发现，中小学校教育信息网络基础设施建设存在资金投入不足，且农村与乡镇、城市之间存在较大的差异，见图1、图2。在调查的80所中小学校中，近五年基础设施建设资金投入在1万元以下的学校占13.8%，基本为农村村级小学；资金投入在1万～10万元之间的学校占37.6%，主要是农村中小学，还有部分条件不好的乡镇中小学；资金投入在11万～50万元之间的学校占41.3%；资金投入在50万～100万元之间的主要是城区中小学校，占6.3%；资金投入在百万以上的学校只占1.3%，只是个别条件很好的省市级示范学校。

图1 教育信息网络基础设施建设资金投入情况

图2 教育信息网络基础设施建设资金投入城乡分析

（二）教育信息网络基础设施建设现状

通过调查走访80所中小学校发现，有86.3%的学校拥有普通计算机房，70.0%的学校拥有多媒体教室，26.3%的学校拥有多媒体网络教室，20.0%的学校拥有闭路电视系统教室，17.5%的学校拥有卫星接收系统，61.3%的学校拥有校园广播系统，5.0%的学校拥有电子阅览室和语音实验室。但在针对学生人数与计算机数量的比例调查中发现，只有16.3%的学校生/机比为8：1以下，38.8%的学校的生/机比甚至达到20：1以上，且计算机配置较低，主要为农村中小学。以上数据表明，中小学校计算机配置数量不足，与城市学校相比，农村中小学校在教育信息网络基础设施数量上存在很大的差距。

有关“学校是否已经接入互联网”调查显示，接入互联网的学校有61所，占76.3%，其中宽带连接的有28所，拨号上网的有23所；末接入互联网，但有接入计划的学校有9所。少部分学校建立了视频点播系统、卫星接收系统和语音实验室等，但大多数学校还没有电子图书馆、电子阅览室、校园网等。总体而言，中小学教育信息网络基础设施建设仍然比较滞后。

（三）教育信息资源建设情况分析

教育信息资源是各种可供人们直接或间接开发与利用的信息集合的总称，教育信息资源的建设与利用是教育信息化的核心，是关系到教育现代化建设成败的关键。

1.学科教学资源涵盖情况及主要来源

不同性质的中小学校虽然已经拥有了不同数量的教学信息资源，但是数量仍然有限。从表1可以看出，不同种类学科教学资源所涵盖的情况略有差异，涵盖全部学科的占2.5%，涵盖大部分学科的占36.2%，涵盖部分学科的占46.3%。教学课件、电子教案教学资源明显不足，大部学校没有相关资源建设。访谈中大部分教师认为教学资源短缺或严重匮乏，无法满足教学需要，且不同学科教育信息资源建设不平衡。其中学科教学资源数量最多的学科是语文、英语和数学，最少的学科是音乐、体育、美术和信息技术。

表1 学科教学资源涵盖情况

不同类型的学科教学资源的来源途径不同，对于课件、教案、网络课程主要是由教师个人制作。调查中还发现，几乎没有学校关注校本教学资源的积累建设，没有为学科教师建设优质录像课资源库、优质课件、电子教案资源