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王伟光
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李 扬
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李培林
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    陕西建设文化强省的目标与路径研究

    作者:陕西省社会科学院课题组 出版时间:2011年03月
    摘要:

    本研究报告重点研究了文化强省的内涵,陕西实现文化强省的环境(实现文化强省所具有的资源、区位、基础、机遇、市场、科研优势,所面临的思想观念文化体制、文化产业核心竞争力、文化产业创意等方面的挑战)。提出了文化强省的指标体系,指出了实现文化强省的路径:推动体制机制创新、加强公共文化体系建设、发展文化创意产业、打造文化名牌实施项目带动、加强人才队伍建设、完善投融资体制、文化市场体系建设、完善文化统计监测制度。

    一 文化强省的内涵

    建设文化强省,是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,是加快发展和繁荣陕西社会主义先进文化的内在要求,也为实现“经济强”和“科教强”目标提供有力支撑。就陕西文化强省的内涵而言,就是建设“文化事业强”、“文化产业强”、“文化队伍强”、“文化创意强”、“文化影响力强”的文化强省。通过建设文化强省,一方面发展先进文化增强陕西经济社会发展的软实力,另一方面把文化的产业及各项指标做好,达到西部领先水平,做西部文化产业的排头兵。

    对“文化强”的理解,具体应从以下五方面把握。

    (一)体现在文化的凝聚力

    文化的核心是人,是人的精神特点和精神传统,是精神的生长过程和生长方式。文化强省,是建立在文化凝聚力即文化的精神渗透力的基础上的。凝聚力的强弱从根本上反映了一个地方的文化实力,是文化强省的本质体现。所谓凝聚力强就是,社会主义意识形态吸引力和凝聚力明显增强,先进文化的引领作用充分发挥,社会主义核心价值体系深入人心,人民群众共同的思想基础更加坚实巩固。人们的思想道德素质得到普遍提高。在思想文化建设方面,陕西应有一套符合省情、符合人民需要的科学的思维方式、健康的人格追求、合理的价值观念、进步的伦理道德、高尚的审美情趣。强大的文化凝聚力主要通过对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系的认同度、城乡文明程度、本省居民的人文素质以及舆论引导能力等指标来体现。

    (二)体现在文化的保障力

    保障人民基本文化权益是社会主义文化建设的题中应有之义,能不能使群众的文化需求得到极大满足,基本文化权益得到切实保障,是衡量陕西文化强省建设的重要标准。所谓保障力强就是,本省科技教育事业发达,人人都享有受教育的权利,高等教育普及率全国领先,城乡公共文化服务体系健全完善,农村文化建设与城市文化建设差距较小,占人口大多数的农村居民的文化权利能够得到保障,城乡文化基础设施完善,文化产品和服务供给能力不断增强,人民群众的文化生活丰富多彩。

    (三)体现在文化的竞争力

    陕西文化的竞争力不能仅仅依靠丰富的文化资源,这是远远不够的。发挥市场作用,大力发展文化事业和文化产业,是文化强省的显著标志。所谓竞争力强主要就是指,文化产业成为本省支柱产业,占本省国民生产总值的比重明显提高。具体评价指标应包括:文化产业增加值增幅和总量在西部十二省区市中的排名,文化产业各项指标在全国的位次,文化产业核心层、外围层、相关层的比例水平,优势文化产业的规模和效益,大型文化企业集团的数量和实力,民营文化产业的发展水平、新兴文化产业的发展后劲等。

    (四)体现在文化的创新力

    文化是最需要创新的领域,创新力是文化强省的鲜明特征,是强省建设的不竭动力。所谓创新力强就是指,陕西省的文化体制改革深入、有序推进,文化发展的体制机制环境全面优化,全社会文化创造活力充分释放,文化创意人才资源丰富,不断涌现。通过文化创意成果的质量和数量均领先西部或全国其他省市,文化发展的科技含量、互联网等新兴媒体的发展运用及网络文化的建设和管理水平、数字资源库在各地市、基层分布均衡,各类文化专业人才的拥有量等指标来体现。目前,文化赖以生存发展的体制环境和社会条件发生了深刻变化,对文化创新的要求和呼声也越来越高,没有强大的文化创新力就不可能建设成真正的文化强省。因此,必须坚持以改革促发展,立足陕西实际,积极推动文化内容形式、体制机制、传播手段等各个方面的创新,不断解放和发展文化生产力。

    (五)体现在文化的影响力

    影响力是陕西建设文化强省的外在体现,其中文化品牌建设是提升影响力的关键所在。所谓影响力强就是指,大力实施陕西优秀文化“走出去”战略,使陕西本土优秀文化得到大力弘扬,在中华文化走向世界进程中有更大作为。通过打造相当数量的陕西知名文化品牌,提高陕西知名文化产品在国内外的市场占有率、提升陕西对外文化交流活动的层次和影响,增强和扩大陕西优秀文化传播的能力和广度,对外文化出口的贸易额度等指标来体现,使陕西文化走向全国、走向世界。

    以上五方面既有定性指标又有定量指标,有机统一,共同发挥作用,支撑陕西文