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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    陕西省广播电视网络发展报告

    作者:陕西省社会科学院课题组 出版时间:2011年03月
    摘要:

    本报告认为中央和陕西省指导、支持和肯定是陕西广电网络事业飞速发展的重要动力。本报告主要研究了陕西省广播电视网络的发展状况、改革历程;陕西广电网络主要发展成就,其有限和数字电视用户、基本设施建设、市场化产业化运营发展和内部管理等情况。探究了“三网融合”环境对陕西广电网络发展的机遇和挑战。研究了其发展趋势,提出了建议。

    广播电视网络是文化产业的重要组成。陕西省广播电视网络公司争当文化产业的排头兵,成为陕西文化体制改革的一个亮点,在全省文化产业中有着举足轻重的地位。陕西广电网络公司在网络整合、文化体制改革、成为上市企业等方面在全国走在了前列,成为了全国广电系统中的典范。陕西广电网络系统的干部职工积极探索,锐意改革,依靠体制创新赢得先机,打造出了强势文化产业,取得了骄人的业绩,成为地区经济发展新的支柱性企业。

    陕西广电网络系统是全国唯一的全省一张网式的网络系统,统一管理,统一经营,统一开发。陕西广电网络传媒股份有限公司是陕西省行政区域内唯一合法的有线电视、有线数字电视运营商,同时也是陕西省行政区域内拥有合法ISP接入业务的服务商,是陕西省电子政务传输网支撑企业。自2001年以来,广电网络在经历了网络整合、借壳上市、资产重组、产业提升、股权分置改革、增发新股募集资金8.8亿元等重大事项后,成为全国文化体制改革先锋,以募集资金和自有资金收购全省广电网资产后,陕西省成为全国范围内第一个实现全省广电网资产整体上市的省份。截至2009年末,陕西广电网络公司拥有2个全资子公司、1个控股公司、3个直属公司、9个市级分公司、86个县级支公司,在职员工3764人。

    陕西广电网络公司将事业和产业并轨发展,注重舆论及导向的作用,确保党和政府舆论阵地的安全可靠。在坚持舆论导向的同时向市场寻求发展空间,不仅拓展了新发展领域,而且通过电视数字化改造,有效地防范了非法信号的入侵,从根本上解决播出的安全问题。广电网络公司在重大场合如北京奥运会、“两会”等的转播工作中已取得了零插播、无事故的安全播出成绩,受到了国家广电总局等各级领导的表彰。

    一 中央和陕西省指导、支持和肯定是陕西广电网络事业飞速发展的重要动力[1]

    陕西广电网络事业的发展一直受到中央首长的支持,领导的支持有力地推动了陕西广电网络事业的全面发展。2003年8月24日,李长春同志视察了陕西广电网络公司,认为“陕西广电网络公司这个经验(体制创新),在全国各个省都有普遍意义”。对其发展作出了指示,要求它们用市场的办法整合网络,借壳上市,资本运作,积极参与市场竞争,争当文化产业发展的排头兵,“在全国刮起西北风”。这为陕西广电网络公司的腾飞指明了发展方向。陕西广电网络公司很好地落实了领导指示,并且在陕西省省委省政府的大力支持下,按照省委书记赵乐际同志“一定要利用上市公司这个平台,迅速做强、做好、做大”的要求,实现了产业化经营、资本化运作、数字化发展,作为省文化体制改革综合试点单位,取得了很好的社会效益和经济效益。

    中央领导同志为公司整体上市后的改革发展总结了经验,指明了方向,描绘了打造西部文化产业航空母舰的宏伟蓝图,对陕西广电网络的发展产生了重要意义。2009年5月,中共中央政治局常委李长春同志率领中央有关部委领导在省委书记赵乐际等同志的陪同下,第二次来到陕西广电网络公司视察。李长春总结了陕西广电网络六年来(2003~2009年)的事业发展,高屋建瓴地指出“陕西广电网络公司的第一条是体制理顺了,体制理顺包括两个含义:一个含义就是在广电系统以数字化转换为契机,实现了企业化产业化,这就解决了作为我们党和人民喉舌系统,怎么样既保证党的宣传业务,保证公益性服务,又能够实现产业化、市场化、企业化,这两者的结合,意义是很大的。第二,是实现了低成本扩张,做大做强,资金面对股市进行融资,拿到了8个多亿的资金,把我们的产业做大了,把在整合过程中的一些问题解决了,用增量来买地方的股权。”第三,经营内容全面展开,经济效益来自经营内容,要保证公益性的服务,就要开展经营,围绕服务内容展开,为老百姓服务,为企业服务,为政府的信息化服务,主动地参与信息化竞争。第四,人民的文化生活,随着我们公司的做大做强更加丰富了,就是发挥了电视机这个终端的作用,所以总的感到我们的陕西广电网络公司呀,已成为陕西文化体制改革的一个亮点。

    李长春肯定了陕西广电网络事业的改革,指出“陕西广电网络在全国率先完成了省、市、县三级网络整合,整合后又整体上市,这些年又有很大发展,业务不断拓展,为人民群众服务