一 引言

物联网技术是以传感网、数据融合分析系统、智能决策系统等为特征的延长和增强了人类认知功能的方法体系，它主要由传感网、通信网、决策应用层三个部分组成。在城乡统筹发展中，特别是城镇化、精准绿色农业、远程智能教育、远程智能医疗、生态环境中充分应用物联网技术可以为农村城镇化的建设提供快速、便捷的服务、优化居住环境、教育环境、医疗环境、就业环境，从而增强城镇的就业吸引力，留住农村就业人口，截留农村劳动力涌向城市，分担城市的就业压力，避免大城市人口过快膨胀。通过开创高附加值的绿色农业、农产品精加工、有特色的创意产业等，可以提高农民的收入，引导城市退休老人在城镇养老等，实现城市的更多资金流向农村，相对缩小城乡经济的差距，实现城乡经济的统筹发展。

二 基于物联网技术的城镇信息化系统总体规划

基于物联网的农村城镇信息化系统应当以改善农村的居住环境、就业环境、创收环境为出发点，兼顾农村实际状况和信息化投入的成本消化能力，依据近期目标与远期规划相结合的原则，构建围绕医疗养老、远程教育、精准绿色农业、智能物流运输、地质灾害环境保护的应用平台。同时，建立对应的感知平台，通过互联网、移动互联网、无线电广播系统等实现与对应的政府或社会组织无缝对接，如图1所示。通过该系统的建立，能够在短时间内提升城镇的综合竞争力。

图1 城镇信息化总体规划

（一）智能医疗养老健康管理系统

城镇较低的医疗水平是留住和吸引就业人口的短板之一，建立基于物联网的城镇医院与地市级大医院结合的智能远程疾病诊断治疗信息化系统，可以迅速提高城镇医院的医疗水平，得到患者的信赖。智能医疗系统从功能上可分为两个部分：一是患者在乡镇医院根据病情需要借助远程智能疾病诊断系统接受更高级别的医院的专家会诊，并接受治疗。二是对原居住在乡镇的老人或从城市来乡镇养老的老人中有心血管、糖尿病等病史的，可以通过远程健康管理系统对这些老人的健康状况进行实时监控，建立健康管理电子档案，预警老人身体状况的突变，防患于未然，同时与急救中心、医院实时联动，对发病老人及时抢救治疗（见图2）。城镇医疗水平的提高，不仅能够对乡镇原有技术人才、劳动力起到截留的作用，也能够吸引城市退休老人到城镇居住养老，拉动消费，促进城镇经济发展。

图2 智能医疗养老健康管理系统

（二）城镇远程智能教育信息系统

基于物联网的远程教育系统特点在于实时性、互动性、针对性强等，从功能范围上应当划分为义务教育和职业技术培训。以现有的学校教育场地为基础，通过改造或新建后形成满足实时互动的多媒体教室，由上级教育部门统一组织教育资源与之对接，城乡的学生可以共享高水准的城市优秀教师的授课、辅导、作业批改等（见图3）。

图3 城镇远程教育信息系统

教育是城镇经济持续发展的保证，能够提高农民的综合素质，为农村建设提供可持续的专业技术人才和知识型劳动力资源。农民可以通过特定的授课教室、电脑终端、智能手机获得培训和咨询。在田间，蔬菜种植过程中遇到问题，可以通过手机语音或短信及时咨询农业技术人员，使问题得到迅速解决。

良好的教育环境也是吸引城市的人才、资金流向城镇的重要影响因素，越来越多的大城市的投资者，基于粮食和蔬菜需求市场的巨大，愿意到城镇投资创业，但担心农民的知识结构、总体素质较低，苦于人才的短缺，而不敢涉足。比如，商务部、农业部为了提高农民的直接收入，正在主推“农超对接”，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品，为此中央财政对农村专业合作社提供了大力支持，而合作社经营管理现状并不乐观，主要原因就是农民中懂得农产品种植的人往往不懂电子商务和物流，复合型人才很难寻找。目前有一个培训机构实施的“阳光工程”是专门提高合作社成员能力的，如果采用物联网技术便可以使全国已成立的40万家农村合作社的成员在短期内迅速接受培训，还可以实时与兄弟城镇合作社进行经验交流，相互借鉴经验，共同提高。

（三）基于物联网的精准绿色农业信息系统

我国18.3亿亩的耕地红线、紧缺的水资源，以及环境污染的紧迫性，决定了发展精准农业、绿色农业的必要性。通过在农田里布置土壤元素、温度、湿