近年来，漯河市依托其丰富的农产品资源和良好的区位优势，围绕“农”字做文章，坚持以工业的理念发展农业，大力发展农产品加工业，形成了工农互动发展的良好格局，走出了一条具有漯河特色的农副产品加工业发展道路。农业产业化的漯河模式是具有丰富内容及重要推广价值的农业发展模式。本文在深入调查研究的基础上，总结出漯河市农业产业化的成功经验。具体来说，目前漯河的农业产业化模式包括以下方面。

土地流转制度改革是农村产权制度改革的热点，也是当前阶段农业经济深化发展的重点。漯河市在实践中逐步摸索出“以企带村，以点带面”等多种土地流转方式，提高了土地的使用效率，推动了农业产业化，增加了农民收入。

合作组织把分散的农户生产与规模化的市场需求有效地连接起来，是促进农业产业化的必要保障。在漯河市政府的引导和推动下，漯河市已经出现了一批“风险分担，利益共享”的经济合作组织。其中比较突出的代表有“科技龙头带动模式”、“粮食银行”和“村集体带动模式”，这些模式都经历了市场的考验，具有巨大的发展潜力。

龙头企业是市场的开拓者，是先进生产力的依托，是带动产业发展和城镇发展的生力军，是农业产业化的主导力量。食品经济是漯河市的主导产业，作为“中国食品名城”的漯河市，正在实践“以企名城，以城促企”和“龙头企业带动，基地为依托，产业化经营”的食品经济发展模式，拥有双汇、南街村、澳的利、可口可乐^[1]等知名食品企业。

科技是转化农业生产力的强大动力，也是提高农产品附加值、增加农业企业市场竞争力的重要手段，在推动农业发展和促进农民增收中具有不可替代的作用。在这方面，漯河市走出了一条“政府引导，市场推动”的科技发展道路。

一 土地流转是盘活漯河市农业产业化的基础

土地流转是解决土地使用权分散和产业化对规模化农业生产要求这对矛盾的有效方式，是农业产业化的立足之基。漯河市已经摸索出“以企带村，以点带面”等多种土地流转的方式，比较典型的例子有北徐、胡桥^[2]等。

（一）进一步完善“以企带村”发展模式

目前，漯河市基层“以企带村，以点带面”的发展方式已经表现出优良的特征。村级行政组织的负责人同时也是经济组织的领导者，提高了资源的调动能力，压缩了协调程序，节省了管理成本，这对于盈利能力不强、市场抗风险能力差的村办企业是至关重要的。

要帮助和支持这些村集体同时也是村办企业的领导者，注意研究积累资金的分配和投资比例，以及村办企业的可持续发展问题。争取在不影响村办企业发展的前提下，尽可能多地拿出资金进行村庄基础设施建设，同时力所能及地投资于造福村民的各项社会保障和福利事业；可以通过村民委员会征集群众的意见，逐步进行土地平整和道路修葺，实施农村宅基地置换，推进新农村建设。推行宅基地置换是有效改变农村宅基地散乱、自然村落小和公建设施不配套的重要途径。

（二）规范使用权流转机制

村集体经济合作组织，一方面，要切实发挥集体土地管理者的作用，继续做好土地使用权流转的服务工作；另一方面，要探索新的流转方式，不断提高分配比例和充分体现产权清晰的原则。

要遵循自愿原则，积极推进农村土地流转工作。在充分尊重农民意愿的基础上，积极推进土地流转工作，农民土地承包经营是否流转、流转多少、以何种方式流转，应由农民自己决定，任何组织不得用行政手段阻碍或强迫农民流转土地。政府推动型的土地流转，一定要坚持因势利导，稳步推进，要重点帮助困难农民解决好劳动力就业问题，保证其在土地流转后收入有一定幅度的增长。

（三）加快发展第二、第三产业

要大力促进双汇、南街村、澳的利等食品龙头企业与农民种植和养殖大户或普通农户的合作，提高流转土地效益，稳定土地流转关系。另外，要努力提高农村劳动力素质。针对漯河市中国食品名城的定位，一方面，加大农民的养殖和种植知识培训、以减少种植和畜牧业生产过程中的风险；另一方面，加强食品加工技术的培训、拓宽就业渠道，充分发挥工业园区吸纳农村剩余劳动力的主渠道作用，以产业的集聚带动人口的集聚。

政府部门要在提高流转土地的产出率上下工夫，帮助土地经营者提高经济效益。一是要以效益为中心，依靠科技和产业化