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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    提高“菜篮子”工程能力建设研究

    作者:广州市农业局综合调研处、蔬菜办 出版时间:2011年09月
    摘要:近年来,广州市农业局在广州市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实“菜篮子”市长负责制,切实把“菜篮子”工程作为涉及千家万户的民生工程抓实抓好,狠抓生产基地建设,积极构建快捷流通体系,强化质量监管,有力地促进了“菜子”市场供应和价格稳定,促进了农民增收。今后一段时期,广州市农业局将认真做好“十二五”时期“菜篮子”规划,统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设。

    近年来,市农业局在广州市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实“菜篮子”市长负责制,切实把“菜篮子”工程作为涉及千家万户的民生工程抓实抓好,狠抓生产基地建设,积极构建快捷流通体系,强化质量监管,有力地促进了“菜篮子”市场供应和价格稳定,促进了农民增收。2010年,全市蔬菜种植面积53万亩,复种和套种面积205万亩,全年蔬菜产量340万吨、水产品产量45万吨、家禽出栏量1亿只,基本满足广州市蔬菜、水产、家禽的总量自给;年均生猪出栏数260万头、水果产量43万吨、禽蛋产量3万吨、牛奶产量5万吨,肉、蛋、奶的自给率分别达到30%;增城市成为全国养猪大县。广州“菜篮子”产品自给率和安全水平均位居全国大城市前列,成功经受了亚运会的严格考验。

    一 加强基地建设,增强“菜园子”生产能力

    通过“菜园子”基地建设优化区域布局和产业结构,增强“菜篮子”产品规模化、集约化生产能力。目前,广州市规划建设了东升农场所在地番禺灵山蔬菜生产基地等10大蔬菜生产基地和20个蔬菜专业村、从化钱岗村等10个水果基地和20个水果专业村、番禺海鸥岛等10个渔业基地、花都天生卫康等31个万头猪场、白云江丰实业有限公司等96个年出栏量10万只以上的家禽养殖场。其中10大蔬菜生产基地规模化生产面积达到14万亩,约占全市菜地面积的1/4,年产各类蔬菜111万吨,约占全市蔬菜产量的1/3;万头猪场年出栏量53万头,约占全市生猪出栏总量的1/4;家禽养殖场年出栏量3300万只,约占全市家禽出栏总量的1/3。

    一是抓好设施化装备。目前,已基本完成146万亩农田和15万亩连片鱼塘的标准化改造任务,使全市标准化农田、鱼塘面积分别占基本农田、连片鱼塘面积的70%以上。在此基础上,以“菜园子”基地为载体,大力发展温室大棚、喷滴溉、农业加工机械等农业设施装备。目前,全市有温室大棚、喷滴溉等设施的农业面积达15万亩,其中蔬菜设施大棚约2000亩,蔬菜自动喷灌设施1.7万亩,年均蔬菜工厂化育苗2.5亿株;水产养殖越冬棚面积约1.1万亩,工厂化厂房养殖面积2.6万平方米;全市农业机械化总动力达203万千瓦,番禺区成为全国农业机械化示范区。

    二是抓好标准化生产。全市“菜园子”基地、专业村基本实现了标准化生产,实施生产记录档案制度和产品标识管理,建立了“生产登记、产品检测、标识管理、基地准出、市场准入”的质量溯源机制。大力推进标准化示范区建设和产地、产品质量认证,建立市级以上农业标准化示范区82个;无公害农产品基地878个、农产品350个;有效使用绿色食品标志企业20家、产品73个;有效使用有机食品标志企业6家、产品232个,均位居全省首位。

    三是抓好组织化经营。“菜园子”基地基本由农业企业或农民专业合作社经营,采取“公司+农户”或“公司+农民专业合作社+农户”的模式进行规模化生产,主要农产品均注册了商标。目前,全市拥有市级以上农业龙头企业80家,其中省级27家、国家级8家;已成立农民专业合作社404家,其中省级农民专业合作社示范社14家、国家级1家;形成了从玉牌菜心、洲星牌马蹄粉、丰恒莲藕等66个省名牌产品。

    二 加强市场流通建设,增强“菜篮子”快捷供应能力

    一是加强批发市场体系建设。建设完善了江南果菜批发市场、黄沙水产交易市场、五湖四海水产批发市场、嘉禾禽畜交易服务中心、江村家禽批发市场、天平架水果批发市场等大型“菜篮子”产品批发市场,建立了中心批发市场、二级批发市场和产地批发市场的三级批发市场体系,构建了“大市场、大流通”的格局。其中,江南果菜批发市场是我国乃至东南亚地区规模最大的蔬菜批发市场,每天蔬菜成交量达1万吨,果蔬贮存能力达到1.1万吨,常年组织“南菜北运”和“北菜南运”,对全市蔬菜品种调剂、平衡蔬菜淡季供应以及本地蔬菜的销售发挥了龙头作用;嘉禾畜禽交易服务中心是目前我国最大的生猪交易市场和国家农业部的定点市场,日均交易能力可达15000头、日均屠宰能力达3000头,有力保障了广州市生猪供应和销售。

    二是积极发展现代流通方式。大力扶持生产型农业企业向产销一体化发展,扶持建设冷库、冷藏车,发展直销、配送业务,形成了东升菜场、农艺菜场、华隆公司等一批实力较强的集生产与销售为一体的龙头企业,建成蔬菜储备冷库约3万立方米,可储存蔬菜1.5万吨,能够