一 农业农村基本情况

增城市位于广州东部，全境总面积1616.47平方公里，全市分设6个镇和3个街道，共有社区居民委员会36个，行政村村民委员会282个，总人口83.4万人，其中农业户籍人口60万人，占总人口的72%；农村劳动力有39万人，其中农、林、牧、渔及其服务业从业人员19万人。有常用耕地面积40.60万亩，其中水田面积33.1万亩，是广州地区最大的农业生产基地之一。2010年全市实现地区生产总值683.5亿元，比上年同期增长16%；工业总产值1520.52亿元，同比增长18.07%；农业总产值72.4亿元，同比增长5.5%；地方财政一般预算收入39.88亿元，同比增长20.34%；农民人均纯收入10623元，同比增长14%。全国县域经济基本竞争力从1999年的第58位跃升到第9位，被评为“中国最具幸福感城市”、“中国改革（2009）年度十大县市”、“全国粮食生产先进县”等称号。

二 “三农”工作的开展现状

（一）高起点规划建设“两城两区”，大力推进城乡区域协调发展

按三大主体功能区定位，借力实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，围绕提升高端产业聚集能力，高起点规划、高标准建设“两城两区”，打造主体功能区核心区，进一步优化城乡产业和空间布局。规划建设国际旅游度假城：针对中部文化生活区文化产业基础薄弱，集聚能力不强等问题，在新城区以增江河为主轴，以荔湖为核心整合50平方公里，建设珠三角最美的卫星城。大力发展科技研发、文化创意、主题公园、会议休闲、运动健身等现代服务业，创建国际旅游度假城。规划建设广州东部国际商务城：充分发挥新塘紧邻广州开发区和东莞市的优势，与周边地区错位发展，高起点规划25平方公里，建设广州东部国际商务城，集中发展区域性总部经济、服务外包、金融信息、现代物流，逐步形成先进制造业和高端服务业两轮齐转的产业格局，打造广州东莞半小时生活圈和培育珠三角现代服务业重要基地。办好国家级经济技术开发区：几经努力，将广东增城工业园创建成了国家级经济技术开发区，今后，将加大土地征用和资源整合力度，高标准推进基础设施和配套设施建设，力争成为广州市乃至全省一个新的重要经济增长极；加快50平方公里尤其是22平方公里核心区的推进力度，完善园区规划和功能布局，积极选商引资，提升高端要素集聚能力，打造国家级、创新型、生态化的示范园区。创建1000平方公里国家生态旅游示范区：加快了北部生态产业区景区景点规划建设，抓好白水寨核心区内多家五星级酒店建设，打造了一批具有品牌效应的核心生态旅游示范基地，初步形成了面线点结合的生态旅游发展大格局。率先实施绿道建设，加强了旅游精品线路策划，以藤结瓜的方式，把增江沿岸和增派、增正旅游大道沿线村庄办成旅游休闲和运动健身场馆，实现田园风光和特色旅游相融合；推动农业基地变旅游景点、农民新居变农家旅馆、优质农产品变旅游商品，促进农民就业和农产品流通与升值，带动北部逐步实现绿色崛起。

（二）加快构建现代特色产业体系，统筹城乡产业发展

坚持筑巢引凤和腾笼换鸟双措并举，以先进制造业为主导，以现代服务业为重点，生态文化旅游和度假休闲产业为特色，都市型现代农业为基础，推动城乡产业合理布局、错位发展。一是发展大工业。一方面坚决淘汰落后产能，坚定不移实施产业和劳动力“双转移”，坚决依法依规关闭了500多家水泥、洗漂等污染企业、清拆了97家黏土砖厂，为高端产业腾出了发展空间和环境容量。另一方面加大项目策划和宣传推介力度，狠抓招商引资，引进了投资40亿元的中金华南数据中心、投资7亿美元的博隆国际达益软件园和南方电网特高压国家实验检测中心等40个优质项目，总投资达270亿元。汽车、摩托车、牛仔纺织服装三大支柱产业不断发展壮大，全市超亿元产值企业达115家。二是发展大商贸。积极引导和鼓励企业实行“退二进三”，着力打造广州、东莞半小时生活圈，大力发展现代服务业，规划建设了锦绣御景园等大型新社区，引进了“华润万家”、“大润发”等连锁品牌，吸引珠三角高端消费人群到增城置业安居和旅游消费。三是发展都市型现代大农业。坚持农业产业化道路，鼓励创新农业经营模式，规划建设现代农业园区，提高农民组织化程度和农业集约化水平，促进农业增效和农民增收入。2009年起，市本级财政每年安排农