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王伟光
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李 扬
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李培林
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    广州市推进观光休闲农业发展的思路与建议

    作者:广州市农业局农村建设指导处 出版时间:2011年09月
    摘要:观光休闲农业是集农业生产、生态于一体的可持续发展农业,是以都市人体验农业生产、农村风光和农家民俗为主的休闲旅游业。发展观光休闲农业是优化农村产业结构,拓宽农民增收渠道,实现农村富余劳动力转移就业,推进都市型现代农业转型升级和建设社会主义新农村的重要举措,对于繁荣农村经济、促进农民增收具有十分重要的意义。文章阐述了广州市观光农业发展历程,广州市大力发展观光休闲农业的主要成效及存在的主要问题。借鉴外地发展观光休闲农业的经验和做法,提出了促进广州市观光休闲农业发展的建议。

    一 广州市观光休闲农业发展历程

    广州市观光休闲农业自20世纪80年代末兴起,开始是以一些观光、采摘、品尝为主的农庄,以国有林场为基础开发的森林公园以及农家菜馆等,主要分布在城市的远郊,个别在近郊,较具代表性的有广州市蔬菜研究所的“蔬菜品尝”及科普观光、流溪河森林公园的森林游,以及城市郊区小农场开办的荔枝采摘与品尝。90年代中期之后,一些投资规模较大、功能较全、综合性较强的观光农业景区(点)相继发展起来,其中有以岭南特色水果为主题的瀛洲生态公园,以观赏农艺、休闲为主题的化龙农业大观园,以岭南水乡、休闲度假为主题的横沥旅游度假农庄等农业休闲观光农庄;宝墨园、沙湾飘色以其优美独特的民俗文化项目成为深受城市居民喜爱的乡村游景点。90年代末,广州市委、市政府制定了拓展农业多种功能,推动广州市农业从城郊型农业向都市型农业转型升级发展战略,使广州市农业乡村旅游迎来新的发展契机;进入21世纪,广州市农业乡村旅游发展速度明显加快,观光休闲农业从南沙海滨到从化山区,已遍布广州农村,有采摘、品尝、体验型的,有休闲、怀旧、生态型的。近年来,广州市大力促进都市型现代农业发展,大力推进村庄环境整治和建设,一大批农村凸显了观光休闲的功能,在现代农业生产中注入了旅游元素,成为观光休闲旅游的亮点,涌现了譬如大丘园农庄、宝趣玫瑰世界、快乐田心社等农业观光园区;百万葵园、鳄鱼公园、香草世界等农业主体公园;从化市溪头村、宣星村、增城市西境村、莲塘村、花都区红山村、番禺区大稳村、蔡边一村等观光休闲农业示范村。

    二 广州市发展观光休闲农业的主要成效

    (一)突出重点,大力推进观光休闲农业发展

    近年来,广州市大力促进都市型现代农业发展,大力推进村庄环境整治和建设,大力提升农民的综合素质,各级党委、政府把观光休闲农业作为发展都市型现代农业、建设社会主义新农村的重要工作来抓,取得明显成效。例如增城市把发展乡村旅游与建设社会主义新农村紧密地结合起来,在推进农村基础设施建设和改善村容村貌的同时,创新生态旅游与都市农业融合发展的新路子,建立了六大特色景区并与绿道相连接(白水寨风景名胜、湖心岛景区、何仙姑景区、小楼人家景区、鹤之洲景区、莲塘春色景区),变山区资源为优势资源,使得观光休闲农业和乡村旅游业逐步发展成为山区镇的支柱产业,成为农民增收致富的重要来源;从化市把大力发展观光休闲农业和乡村旅游作为调整优化农村经济结构,增加农民收入的重要举措来抓,整合农业资源,开发高质量的乡村旅游产品,打造了溪头村、宣星运动谷、田心农家乐等观光休闲农业精品;番禺区围绕“文化古邑、水乡新城”这一定位目标,结合社会主义新农村建设,积极构建现代都市型农业,大力发展乡村旅游,重点打造具有山水文化特色和丰富农业观光资源的示范村。

    (二)制定政策,规范服务,扶持观光休闲农业发展

    观光休闲农业是第一产业向第三产业的延伸和拓展,发展观光休闲农业不仅可以繁荣农村经济而且可以促进农民增收。广州市农业局在制定了《广州市观光休闲农业示范村评定办法》的基础上,又着手研究制定了《农家乐服务质量等级评定标准》和《农家乐服务质量等级评定办法》,对全市范畴内的农家乐按照一至五星从低到高进行等级评定,这对从事观光休闲农业的农家乐企业或农户起到一定的规范和引导作用。

    (三)示范带动,全面推动观光休闲农业发展

    2010年广州市农业局制定了《广州市观光休闲农业示范村评定办法》,并评定出番禺区大稳村、大岭村、蔡边一村,从化市溪头村、宣星村、光辉村,增城市莲塘村、西境村,花都区红山村、铁山村,白云区大田村、南沙区沙尾二村等12条行政村作为广州市第一批观光休闲农业示范村,对全市观光休闲农业的发展具有一定的示范带动作用。广州市除了部分村庄在观光休闲农业发展方面取得了很大的成效外,譬如大丘园农庄等一些观光休闲农业园区在全市观光休闲农业的发展中也起到很大的典型示范作用。

    三 广州市观光休闲农业发展过程中存在的问题

    总体上看,广州市的观光休闲农业项目以“绿色、休闲、参与、体验、健康”为特色,基本框架已经形成。但是,由于观光休闲农业毕竟是个新兴产业,