2004年5月，深圳证券交易所中小板顺利开板；2009年10月，深圳证券交易所创业板成功开板。这两个板块的创立，标志着我国资本市场开始向快速发展的优质中小企业敞开大门。监管部门和交易所也希望通过中小板和创业板的广阔平台，为优质中小企业的快速发展提供优越条件，培养出具有中国特色的“微软”和“苹果”。北京数字政通科技股份有限公司就是在这个良好的政策、市场环境下，把握机会成功登陆深圳证券交易所创业板，并以此为契机，利用募集资金扩大主营业务规模，强化科技研发力度，加大人才引进规模，充分运用和体现创业板开板意图的企业实例之一。

一 深圳证券交易所中小板发展情况

2004年5月27日，肩负着支持中国中小企业发展的使命，中小板应运而生。2004年6月25日，首批8家公司率先登场，拉开了中小板发展的序幕。短短七年间，中小板从一棵稚嫩的幼苗成长为高效融资平台。截至2011年5月25日，中小板股票总市值已达3.17万亿元，约占深市市值的40%。

截至2011年5月20日，中小板上市公司数达到580家，是2004年的15.3倍。仅2011年1～5月就实现IPO融资508.01亿元，再融资124.58亿元，是2004年全年融资规模的6.95倍。七年来，从东南沿海经济发达地区的浙江、江苏、广东，到西部地区的新疆、四川、云南，越来越多地区的公司登陆中小板，截至目前，中小板580家公司已遍布30个省级行政区。

中小板已经成为高新技术企业进入资本市场的主渠道之一。据统计，截至2011年5月，中小板公司有430家高新技术企业，占比为74.14%。其中拥有国家火炬计划项目的公司达197家，拥有国家863计划项目的公司达63家，获得国家创新基金支持的公司有81家，拥有与主营产品相关的核心专利技术的公司达420家，占比72.41%。

地理信息行业是国家优先发展的重要行业领域，截至目前，已经有多家地理信息行业的优质企业在中小板挂牌上市，其中包括北斗星通、启明信息、四维图新、合众思壮等。

二 深圳证券交易所创业板发展情况

2010年10月25日，支持高速成长企业进一步快速发展的创业板顺利诞生。创业板的推出标志着中国资本市场的发展进入了一个新的里程。一年多以来，创业板实现了顺利起步、平稳运行、交易活跃的目标，在落实自主创新国家战略、促进发展方式转变方面的效应初显。

截至2011年6月25日，已有234家公司成功登陆创业板舞台，这百余家创业板公司在资本市场上掀起了不小的波澜。据统计，创业板已上市公司总股本超过200亿股，共募集资金净额超过1000亿元。一年多以来，在扩大主营业务生产规模的同时，超过20家创业板公司进行了行业并购，收购同行业及上下游产业链的企业，涉及金额数十亿元。可见，创业板的诞生也为原本上市融资无望的公司提供了作为空间。从长期战略价值来看，创业板的推出不仅适应了市场形势变化和市场发展的要求，而且充分发挥了资本市场对高科技、高成长等创业企业的“助推器”和“孵化器”功能，是促进经济平稳较快发展的重要举措。

作为扶持高速成长企业的重要平台，创业板自诞生以来就是地理信息企业理想的上市板块。自2009年10月25日创业板创立以来，一年多的时间里，先后有7家地理信息企业在创业板挂牌上市，包括数字政通、银江股份、超图软件、华力创通、国腾电子、天泽信息、易华录等优质企业。

三 北京数字政通科技股份有限公司上市历程

（一）北京数字政通科技股份有限公司上市前基本情况

北京数字政通科技股份有限公司是拥有多项自主知识产权的软件企业和高新技术企业，专业从事基于GIS应用的电子政务平台（包括数字化城市管理、国土资源管理和规划管理等）的开发和推广工作，为政府部门提供GIS、MIS、OA一体化的电子政务解决方案，并为政府提供各个部门间基于数据共享的协同工作平台。在数字化城市管理领域，数字政通占有50%以上的市场份额，是业内的龙头企业。

1.数字政通在业务发展方面的情况

2005～2009年，地理信息技术在数字化城市管理领域得到了充分运用，数字化城市管理市场得到了飞速发展。在数字化城市管理市场蓬勃发展的环境中，数字政通的数字城管业务也得到了飞速发展。2007年，数字政通承接的数字化城市管理系统项目为13个；到2009年，数字政通承接的数字化城市管理系统项目增加至31个。每年所承接的数字城管项目实现了翻番增长。

2.数字政通在研发方面