2011年微博在中国高速发展。微博的飞速发展，要求在法律上对其进行清楚界定，以更好地适应中国互联网产业及社会的发展。

一 微博在中国的发展现状

微博，即微型博客（Micro-blogs）的简称，是一种通过关注机制分享简短信息（篇幅通常在140字以内）的广播式社交网络平台。博客最大的特点就是个人通过在网络开放式平台上编辑、发布简短信息实现信息的及时交流和传播。

作为一种新兴的网络应用形态，微博的历史并不长。从推特（Twitter）于2006年3月投入商用至今，全球微博的历史也只有五年多，而微博在中国投入商用则是以饭否网于2007年5月投入运行为标志。

1.专业微博运营商在中国的发展

以饭否网为代表的微博应用在中国出现后，微博在中国的受关注度逐渐提高。尤其是在新闻事件发生后，移动终端支持的饭否网体现了其独一无二的吸引力，受到传统媒体的广泛关注。2009年5月17日湖南株洲市区发生高架桥坍塌事故，《中国新闻周刊》在报告该事故时指出，该事故信息最先是由一名饭否网微博用户在现场发出的^[1]。由于种种原因，饭否网服务器于2009年7月被关闭。关闭时间达一年半之久，2010年11月饭否网重新提供微博服务，但是，在门户网站大举提供微博服务的情势下，中国专业微博服务商已风光不再。

2.3G时代微博的飞速发展

2009年1月，中国政府对中国六大通信运营商进行重组，并向重组后形成的三大电信运营商发放第三代移动通信（3G）牌照。经过两年的发展，2011年1～9月份，全国3G用户净增5540.6万户，用户规模突破1亿户，达到10245.7万户^[2]。而截至2011年6月底，中国手机网民达3.18亿，占全体网民的65.5%。同期，微博用户达到1.95亿人，微博在手机网民中的使用率达到34.0%，在网民中的使用率达到40.2%^[3]。这表明，微博不但在手机用户中广泛使用，而且更得到一般网民的认可。

3.门户网站提供的微博服务

目前中国有影响力的微博服务是由门户网站提供的。门户网站的微博用户规模惊人，根据新浪、网易、腾讯各自发布的财务报告，截至2011年6月底，新浪和腾讯的微博用户数均已超过两亿，网易的微博用户也高达5250万。门户网站大举提供微博业务，与现阶段中国微博运行的商业模式有关。面对不断涌现的互联网应用，传统门户网站希望借助微博保持并增加网站的流量，以保持其对广告商的吸引力。正如新浪在第二季度财务报告中所言，新浪的品牌广告服务业务在强劲增长，“是因为新浪微博这一品牌的流行提高了新浪整体的媒介品牌”^[4]。门户网站提供微博服务，是基于一种非常愉悦的“交叉补贴”：微博虽然不能实现收入，但为门户网站维持或增加了流量，从而维持或增加了门户网站的广告收入；门户网站将其广告收入的一部分用于提供微博服务，形成交叉补贴。这种商业模式并不是微博的直接赢利模式，使得微博依附于传统的门户网站，并不利于微博自身的发展。

二 微博对于中国法治进程的意义

1.微博促进了信息的传播

和传统博客一样，微博为个人提供了全新的表达平台，只不过由于在线用户可以随时随地发布信息，并且微博篇幅短小，容易被人接受和理解，因此传播速度惊人。2011年温州动车事故发生，一名新浪微博用户在其微博里对事故发生前一刻被撞动车行进情形的无意描述，成为事故发生一刻极为珍贵的记录。一条看似不经意的微博，也有可能引起轩然大波。比如，“郭美美事件”缘于郭美美的微博炫富。在许多引人注目的事件中，微博发挥着越来越大的影响力。

2.微博有助于良性公众舆论的形成

微博除了单纯地传播信息之外，还有一个非常重要的功能是评论时事。虽然有些微博用户表达意见时使用了过激的语言，但是政府和社会应该理性、宽容对待这些言论，毕竟尖刻甚至是夸大的批评仍是舆论监督的一部分。“郭美美事件”充分说明了微博在舆论形成中的强大影响力。正是微博上对“郭美美事件”的各种或平和或尖刻的讨论及传统媒体的跟进，使得中国慈善事业法治化被提上了日程。

3.微博促进了政务公开

基于对微博强大传播力的认识，越来越多的政府部门开始利用微博与公众进行直接沟通，以消除误解，提高行政效率。政府微博作为政务公开的新途径，体现了政府面对网络监督的一种自信心态。以新浪为例，许多地方政府机构开设微博，尤其是公安微博更加引人关注，如广东省公安厅的新浪