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    2011年黑龙江产业园区发展现状及策略分析

    作者:于渤 出版时间:2012年06月
    摘要:首先对黑龙江省2011年产业和产业园区发展及建设现状进行了分析与评价,2011年黑龙江省产业持续保持着较快的发展速度,推进省级重点园区的建设取得了较好效果,产业结构趋于合理。在分析现状的基础上,通过与国内相关产业园区数据的对比,认为目前黑龙江省的产业园区存在着规模小、效益低、增长极作用还需提高等问题。根据黑龙江省2012年经济社会发展目标和对园区发展的计划,提出了提高产业园区综合效益、加强产业园区品牌和构建平台等促进黑龙江省产业园区的发展策略。
    Abstract:The current situation of development and construction of Heilongjiang industries and industrial zones are firstly analyzed and evaluated. The result reveals that the industries in Heilongjiang Province maintained a rapid speed of development in 2011 which successfully promoted the construction of the provincial key zones and facilitate a further optimization of the industrial structures. On such basis, and in comparison with relevant industrial zones in China, it is concluded that the industrial zones in Heilongjiang Province is of small-size, low efficiency, and growth and functions need to be enhanced. According to the Province's objectives of economic and social development and plans of the zone development, development strategies are proposed such as improve the overall efficiency of industrial zones, reinforce the brands of the zones and construct platforms.

    一 2011年黑龙江省产业经济发展现状及评价

    “十一五”时期黑龙江省圆满完成各项社会、经济发展目标,实现改革开放以来发展最快的一个五年。在此基础上,2011年黑龙江省继续推进“八大经济区”和“十大工程”战略,加快发展“十大重点产业”,全省经济社会保持了平稳较快的增长,实现了“十二五”的良好开局。

    1.产业发展持续保持较快增长

    2011年黑龙江省全年实现地区生产总值(GDP)12503.8亿元,按可比价格计算比上年增长12.2%,虽然比“十一五”年均增长率低了0.4个百分点,但增幅仍然高于全国3.0个百分点,连续十年保持两位数增长。

    2011年全国各省区市GDP增长率如图1所示。黑龙江省GDP的增长速度列31个省区市的第13位,在GDP超万亿元的省区市中列第5位,这种持续稳定高速增长对于改革开放以后,经济地位在全国持续下降的黑龙江省有着特殊的意义。

    图1 2011年全国各省区市GDP增长率

    2011年,黑龙江省第一产业增加值1705.6亿元,第二产业增加值6317.3亿元,第三产业增加值4481亿元,三次产业结构为13.6∶50.5∶35.8。与2010年相比,一、二、三次产业分别增长6.2%、13.0%和13.1%。三次产业相关数据与全国平均水平的对比情况如图2所示。黑龙江省一、二、三次产业增加的增幅均高于全国平均水平,分别高出1.7、2.4和4.2个百分点。三次产业比重上,黑龙江省第三产业比重明显低于全国平均水平。

    图2 三次产业比重和增长率与全国平均对比

    黑龙江省三次产业对全省经济增长的贡献率分别为6.4%、53.6%和40%,可以看出,二次产业和三次产业在2011年发展相对较快,贡献较大。

    2011年黑龙江省城镇居民人均可支配收入增长12.5%以上,农民人均纯收入增长15%以上,分别比GDP的增长速度高0.3和3.8个百分点,很好地体现了“十二五”发展规划中提出的“努力实现居民收入增长和经济发展同步”的目标,也比全国城镇居民和村民收入的平均增长速度分别高4.1和3.6个百分点(见图3)。

    图3 居民收入增长对比

    2011年黑龙江粮食总产量达到5570.5万吨,跃居全国第一,占全国粮食总产量的9.75%,比2010年的9.17%又提高了0.58个百分点(见图4)。2011年黑龙江省粮食增产558万吨,也列全国第一,占全年全国粮食增产量的22.55%。

    图4 2006~2011年黑龙江省粮食产量及占全国比重

    2.产业园区发展迅速

    改革开放以来,工业发展不畅,产业结构调整缓慢是约束黑龙江省经济发展的瓶颈之一。2011年黑龙江省政府把产业项目建设作为发展经济的重要突破口,提出了开展产业项目攻坚战和推进“十大重点产业”的目标,而作为项目建设及产业发育的有效平台和载体,产业园区建设得到强力推进。在已有国家级经济技术开发区和高技术产业开发区——哈尔滨经济技术开发区(高技术产业开发区)、宾西经济技术开发区、利民经济技术开发区、大庆高技术产业开发区、齐齐哈尔高技术产业开发区——之外,又集中省内资源建设了9个黑龙江省省级重点园区,并取得了良好的效果。

    2011年确定的9个省级重点园区分别是哈尔滨高端装备制造产业园、哈尔滨利民生物医药产业园、哈尔滨科技创新城、肇东绿色食品产业园、安达高新化工新材料产业园、大庆新兴产业园、大庆市林源精细化工产业园、大庆石油石化装备制造产业园、齐齐哈尔交通运输装备产业园,主要是围绕哈大齐工业走廊展开。9个重点产业园区2011年基础设施和产业项目投资在600亿元以上,同时,黑龙江省政府还集中部分土地出让金,用于支持地方财力困难的省重点产业园区加快基础设施建设。

    目前,9个重点园区建设、运行良好。主要表现在如下几个方面。

    第一,规划水平高,很多园区聘请国内一流规划设计院按照打造国内一流园区的目标编制园区发展规划。而且,园区规划不仅是产业集聚发展,还将拓展城市空间、打造宜居城市、提高园区的吸引力和集聚力等因素统筹考虑。

    第二,园区基础设施建设速度快,9个重点产业园区基础设施已全部动工建设。2011年,哈尔滨高端装备制造产业园基础设施计划投资26亿元,目前已累计完成投资5亿元;安达高新化工新材料产业园计划投资4亿元,形成6纵6横路网管网框架,目前已全部开工建设;肇东绿色食品产业园建成区面积达5平方公里,基本达到了“七通一平”标准。

    第三,吸引大项目能力强,大庆新兴产业园吸引了忠旺集团300万吨特大高精铝及铝材、联想科技城等一批投资过百