一 齐齐哈尔高新区的发展现状

（一）齐齐哈尔高新区的战略地位与发展意义

齐齐哈尔国家级高新技术产业开发区（以下简称齐齐哈尔高新区）位于齐齐哈尔市中心城区南端，总体规划面积51.9平方公里，东至东外环路，南至南外环路，西至嫩江江堤，北至民航路。哈大齐工业走廊齐齐哈尔规划区面积为36.17平方公里，首期启动6.27平方公里。齐齐哈尔高新区是1992年经黑龙江省政府批准建立的经济开发区。1994年，黑龙江省政府批准将外商投资区转为齐齐哈尔高新技术园区。2001年，黑龙江省政府批准将高新技术园区转为省级高新技术产业开发区。2005年12月，齐齐哈尔高新区通过国家五部审核并公告的第一批省级开发区，核准建成面积3.31平方公里，并列入《黑龙江省哈大齐工业走廊产业布局规划》和《黑龙江省高新技术产业集中区发展规划》等总体规划范围。2010年正式获批为国家级高新区，并定名为齐齐哈尔国家级高新技术产业开发区，成为黑龙江省第三个国家级高新技术产业开发区。齐齐哈尔高新区是哈大齐国家级高新技术产业带中的一个重要组成部分，被评为“国家火炬计划齐齐哈尔重型机械装备特色产业基地”和“国家数控产业化示范基地”。

齐齐哈尔高新区具有重要的战略地位，促进齐齐哈尔高新区的发展具有重要意义。主要体现在以下5个方面。

①发展国家创新系统、提升区域创新能力。②提升高技术产业在产业价值链中的位置。③形成和发展国家知识供应链。④优化国家区域经济布局、加快最北部经济区振兴。⑤振兴东北老工业基地。

（二）齐齐哈尔高新区的发展状况

1.经济效益快速增长

伴随着齐齐哈尔市的大发展，齐齐哈尔高新区走过了19年的开发建设历程。在这19年中，齐齐哈尔高新区基础从无到有、规模从小到大、科技含量由低到高、经济实力由弱到强。从2005年开始，齐齐哈尔市委、市政府创新高新区管理体制，把强力推进高新区建设作为事关全局的战略措施，推进高新区向招商引资窗口区、对外开放试验区、体制创新先行区、高新技术先导区和生态建设示范区目标迈进。2008年，齐齐哈尔高新区规模以上工业企业发展到117户，实现工业总产值221.5亿元、增加值73.1亿元、利税19.9亿元、固定资产投资13.2亿元；实现高新技术产值148.4亿元，占工业总产值的67%；实现财政收入36158万元，同比增长29.8%，各项指标年增长速度始终保持在30%以上。2010年晋升为国家高新区后，齐齐哈尔高新区更是步入了体制机制顺畅、发展成效显著的全新发展阶段。2010年，齐齐哈尔高新区全年主营业务收入51亿元，同比增长19.2%；工业增加值13.5亿元，同比增长21.6%；利税5.6亿元，同比增长9.8%；主导产业主营收入占全部产业主营收入的65%；高新技术企业主营收入占全部主营收入的62%。从2001年至2010年，齐齐哈尔高新区利税总额年均增长43.4%，远高于大庆高新区利税总额26.2%的增长率。从1996年至2010年，齐齐哈尔高新区的总产值和利税总额总体呈不断增加的趋势，尤其是2008年之后，高新区总产值和利税总额大幅增长（见图1、图2）。

图1 1996～2010年齐齐哈尔高新区总产值

图2 1996～2010年齐齐哈尔高新区利税总额

从历史发展来看，2001～2010年10年间，大庆高新区的产值利税率总体不断下滑，而齐齐哈尔高新区的产值利税率总体呈不断增长的态势（见图3）。到2010年，在黑龙江省哈尔滨高新区、大庆高新区和齐齐哈尔高新区这三个国家级高新开发区中，齐齐哈尔高新区的盈利水平最好，其产值利税率高于哈尔滨高新区和大庆高新区（见图4）。

图3 2001～2010年齐齐哈尔高新区与大庆高新区产值利税率

图4 2010年哈尔滨高新区、大庆高新区与齐齐哈尔高新区产值利税率

从企业产出来看，齐齐哈尔高新区的企业平均总产值和平均利税总额近几年保持了快速增长的态势，各项指标由不及大庆高新区企业到大幅超越（见图5，图6）。

图5 1996～2010齐齐哈尔高新区与大庆高新区企业平均总产值

图6 1996～2010年齐齐哈尔高新区与大庆高新区企业平均利税总额

2.自主创新能力日益增强

齐齐哈尔高新区始终把提高产业自主创新能力作为战略重点，坚持以企业研发、科技孵化、创新服务三大功能为支撑，加快技术创新体系建设，激发创新要素活力，使高新区：①科技创新体系不断完善；②科技孵化体系日益完善；③科技创新资源整合集聚；④自主创新人才队伍不