一 黑龙江省肇东绿色食品产业园区现状

（一）肇东绿色食品产业园区发展的历史背景

1.绿色食品产业国际国内发展趋势

目前，发达国家的绿色食品工业已相当于种植业产值的3～5倍。绿色食品无论在国内还是国外，开发潜力都十分巨大，它是集经济、生态和社会效益于一体的特殊产业，有极大的经济发展空间。随着生活水平的提高和消费观念的转变，以及环境污染和资源破坏问题的日益严峻，有利于人们健康的无污染、安全、优质营养的绿色食品已成为时尚，越来越受到人们的青睐。

在中国国内市场，绿色食品满足了人们对生活转型的需要。有关部门对北京上海两个城市调查表明，79%～84%的消费者宁肯花高价，也愿意购买绿色食品。据权威机构预测，全国绿色食品的消费需求和利润都将以每年20%的速度增长。国内外绿色食品产业的强劲发展势头和迫切需求为我国绿色食品产业的发展提供了良好的外部环境。

综观国际和国内的形势，我们可以看到，发展绿色食品产业已经成为当今世界的一种潮流，为人类提供安全放心的绿色食品已经成为永恒主题。

2.我国绿色食品产业面临的机遇和挑战

当前，我国绿色食品产业正处在一个十分重要的发展时期，既面临新的机遇，又面临新的挑战。新的机遇主要体现在以下三个方面。

一是市场前景越来越好。随着国民经济社会持续快速发展，人均收入不断提高，人们的食品消费观念也在不断发生变化，“绿色消费”正在全世界蔚然兴起，迅速成为各国人民所追求的新时尚。城乡居民食物消费正在经历一个从以数量需求为主向更加注重质量转变的发展阶段，对安全优质农产品的消费需求进一步加快增长，为绿色食品产业的发展提供了无限商机。

二是生产者积极性越来越高。食品安全的严峻形势，为绿色食品产业更快发展提供了机遇。随着《农产品质量安全法》的全面实施，农业标准化技术的逐步推广，农产品质量安全知识的深入普及，消费者质量安全意识的不断增强，广大企业和农户发展绿色食品的积极性和参与度将进一步提高。

三是政策支持力度不断增强。在中国农村改革开放30周年之际，中共中央十七届三中全会做出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出“支持发展绿色食品和有机食品”，进一步明确了绿色食品产业发展的政策导向。

与此同时，绿色食品产业发展也面临以下困难和挑战：一是园区基础设施建设资金严重不足，与发达地区园区相比，基础设施建设和园区环境比较落后，产业发展竞争力还比较弱。二是绿色食品产业科技发展水平偏低，产业化程度不高，龙头企业拉动力不强。三是农业生产经营分散，农民的标准化生产意识淡薄，农产品质量安全隐患依然存在。四是公众对农产品质量安全问题的关注度越来越高，对绿色食品的期望值越来越高，要求越来越严。五是个别绿色食品企业获得认证后质量管理和自律意识下降，全程质量控制体系落实不到位。

3.黑龙江省绿色食品产业大园区的战略部署

2011年初以来，黑龙江省委、省政府决定把哈大齐工业走廊肇东项目区建设成为黑龙江省绿色食品产业大园区，这为肇东市绿色食品产业发展带来了前所未有的新机遇，开启了经济社会发展的新征程。建设黑龙江省绿色食品产业大园区，提供绿色安全放心食品，符合黑龙江省“八大经济区”建设要求，事关食品安全大局，事关群众切身福祉，意义重大，影响深远。

首先，建设绿色食品产业大园区是农业大省的重要使命。黑龙江省是全国的农业大省、牧业大省、生态大省，是国家重要的商品粮生产基地、农畜产品供给基地，这就决定了黑龙江省必然是绿色食品大省，绿色食品必然是黑龙江省的品牌和标志。

其次，建设绿色食品产业大园区是黑龙江省建设“八大经济区”、发展“十大产业”的重要内容。省委、省政府把今后一个时期的发展任务确定为建设“八大经济区”、发展“十大产业”上，尤其是把绿色食品产业大园区作为哈大齐工业走廊上重点打造和突出发展的九大园区之一，把绿色食品产业作为三年“产业项目建设年”的十大产业之一，这足以看出绿色食品产业在黑龙江省产业发展中具有举足轻重的地位，这足以说明绿色食品园区在建设“八大经济区”中具有重要节点功能。绿色食品产业园区的建设，必将进一步加快哈大齐工业走廊的建设进程，必将进一步加快“