一 引言

世界经济膨胀式地高速发展，国际能源和资源迅速消耗，供求关系紧张，故依托高新技术制造化工新材料来支持经济健康发展，对于各个国家来说，尤其是发展中国家来说尤为重要。随着国家战略部署重点逐步转移，化工新材料成为新一轮投资热点。近年来，化工新材料产业蓬勃发展，产业产值已逾万亿，为把我国建设成为化学工业强国提供可能性。在已经落下帷幕的2010年上海世博会上，化工新材料、新技术广泛应用于世博园建设和装修中，使得节能、环保、低碳经济等元素在世博会中得到充分彰显，高度切合了“城市，让生活更美好”的主题。“十二五”期间，国家重点建设项目如大飞机、节能与新能源汽车等都需要依靠化工新材料来突破技术壁垒，另一些环保工程项目如绿色制冷剂等也对化工新材料研发提出新的期望。《新材料产业“十二五”发展规划》提出，力争到2015年，建立起具备一定自主创新能力、规模较大、产业配套齐全的新材料产业体系，突破一批关键材料和技术，培育一批骨干企业，形成一批特色鲜明的产业基地。

化工新材料包括新的功能聚合物（高性能工程塑料、工程塑料合金、特种合成橡胶、高性能纤维及功能高分子材料）、复合材料、高性能的通用塑料新品种、可降解塑料、超微细粉体、高性能无机材料、精密陶瓷、液晶、生物化工材料、特种涂料、纳米材料等。与传统化工材料相比，它们具有优异性能或特殊功能，对国民经济特别是高技术领域及尖端技术有重要作用^[1]。

园区化发展是化工新材料产业发展的必由之路。化工产业园能够优化整体布局，有利于物资统一调配；能够实现资源共享，有利于集中处理工业废料；能够借助规模效应，有利于招商引资；能够提高行业竞争力，有利于区域经济发展。研究和分析安达化工新材料园区发展策略与发展布局，创建样板园区具有很重要的现实意义。

二 安达高新化工新材料产业园概况

（一）安达高新化工新材料产业园简介

安达高新化工新材料产业园是省市县三级共建的哈大齐工业走廊重点建设园区之一。园区总规划面积30平方公里，是全国规划面积最大的同类园区，分三期建设。一期建设面积10平方公里，总体结构为“一园三区”，即高新化工区、综合配套区和经贸物流区。主要发展新技术、新产品、新工艺、新需求、新材料等高新化工材料产业。一期基础设施建设计划投资4.1亿元，目前已到位3亿元，完成投资2.2亿元。在坚持“边规划、边建设、边摆放项目”的同时，严格项目“准入制度”：投资额要达到亿元以上，其中固定资产投资达到5000万元以上，投资强度不少于4000万元/万平方米，必须符合国家产业政策，无污染，低能耗，达到环评、安评设计标准，确保发展经济绝不以牺牲生态环境为代价。全部达产后可实现产值118.8亿元，税收11亿元。

（二）指导思想

该园区以科学发展观为统领，走集约、节约、生态发展之路，围绕“一年打基础、见形象，两年成规模、见效益”的园区总体发展目标，围绕科技园区、绿色园区、高效园区、和谐园区的建设理念，坚持以企业为主体、以市场为导向、以园区为平台、以产业为依托、以项目为引带，发挥比较优势，突出区域特色，优化配置资源，大力发展新工艺、新材料、新产品、新专利、新需求化工，盯紧大庆，服务大庆，实现与大庆石化产业配套发展，与大庆经济一体化发展，全面加快安达市化工产业发展步伐，高标准建设绥化“异地经济”集聚区，大庆石化产业配套发展区，全省化工产业合作共建区、化工项目承接区、化工高新技术示范区、化工产业引领区，争创国家级重点化工产业园区，全力打造全国闻名的科技化、生态化“石化之城”。

（三）发展原则

1.科学规划原则

以科学发展观为统领，坚持全面、协调、可持续发展，按照园区发展的总体部署要求，结合安达市自身产业发展布局、土地利用、城市规划等相关情况，统筹全局，科学谋划，超前规划。以园区建设为依托，全力提升化工产业高新技术水平和创新能力，以技术为引领，加快传统石化产业改造，积极发展精细化工和新兴化工产业，促进安达市化工产业整体素质大提高、运行质量大提升、经济效益大提速。

2.创新发展原则

在坚持科学发展、可持续发展的基础上，不断解放思想，大胆创新，坚持大气谋事、精细做事、踏实干事、全