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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    黑龙江省与浙江省合作共建产业园区研究

    作者:胡珑瑛 出版时间:2012年06月
    摘要:本文对黑龙江省和浙江省的基本状况以及两省之间合作建立产业园区的优劣势进行分析,评价合作共建产业园区的重要意义。应用比较研究方法选择有代表性的典型产业园区从政府间合作建立产业园区的合作模式、产业园区的战略定位、产业组织、运作机制、政策设计等方面进行比较研究。在此基础上,对与浙江省合作建立产业园区的合作模式与运作机制进行设计,制定合作产业园区的发展战略和功能定位,并从提升产业园区的区位优势,降低经济活动成本,为产业组织和产业集聚的演化创造条件的目标出发,提出政府推进的产业园区建设的政策思路和政策框架设计,为黑龙江省与浙江省合作建立产业园区提供启示和决策依据,使其成为具有市场影响力的园区品牌。
    Abstract:By analyzing the basic situations of the two provinces and advantages and disadvantages of the joint establishment of industrial parks by Heilongjiang and Zhejiang provinces, we evaluate the significance of this joint construction. A comparative study is conducted against some typical industrial zones to compare their cooperation patterns of joint construction of zone between governments, the strategic positioning, industrial organization, operation mechanism and policies, etc. On this basis, we design the cooperation patterns and operating systems, the strategies and functions for the establishment of the joint construction of the industrial park between Heilongjiang Province and Zhejiang Province. To enhance the regional advantages of the industrial park, reduce the cost of economic activities and to create conditions for the development of industrial organization and clustering, policies and policy framework are recommended for the governments to jointly construct the industrial park between Heilongjiang Province and Zhejiang Province. This article will provide inspiration and decision-making basis to make it a park brand with market influence.

    一 两省基本状况及共建产业园区的意义

    (一)黑龙江省基本状况

    黑龙江省位于中国的东北部,是中国位置最北、纬度最高的省份。全省土地面积45.4万平方千米,占全国总面积的4.7%,全省人口3824万人。2010年,黑龙江省实现地区生产总值达10235亿元,地方财政收入达到1073.3亿元,分别比上年增长12.6%和21.2%。城镇居民人均可支配收入达到13856元,农村居民人均纯收入达到6210.7元。黑龙江省经过几十年的开发和建设,形成了以重工业为主体,以大型企业为骨干,以石油化工、食品、机械、煤炭、森工等为支柱的产业体系。近年来,在振兴东北老工业基地战略的带动下,黑龙江省经济发展较快,产业结构趋于优化、经济效益不断提升。黑龙江省在长期的发展中形成了自身的比较优势,主要表现在:

    (1)土地广袤、资源富集。黑龙江省土地条件居全国之首。全省耕地990.5万公顷,总耕地面积和可开发的土地后备资源均占全国十分之一以上,人均耕地是全国平均水平的3倍,土地肥沃,有机质含量高,是著名的三大黑土带之一。全省的草原面积约为433万公顷,由于草质优良、富含营养价值,为发展畜牧业提供了良好的自然条件,其中松嫩草场是世界三大羊草地之一。全省的林业经营面积为3175万公顷,森林覆盖率达43.6%,是我国最重要的国有林区和最大的木材生产基地。黑龙江省盛产丰富的小麦、水稻、玉米、大豆等农产品,甜菜、亚麻等经济作物及农产品,为大力发展农副产品精深加工提供了雄厚的物质基础。黑龙江省拥有丰富的矿产资源、石油和煤炭。其中,大庆油田为石油的采掘、石油化工业的发展创造了得天独厚的条件。全省已发现的矿产达131种,其中,10种矿产的储量居全国之首,煤炭储量居东北三省第一位。黑龙江省现已开发利用的矿产达39种,各类矿产年产值居全国第二位。

    (2)产业基础雄厚。黑龙江省工业基础雄厚,目前已形成装备制造、石油化工、农副产品深加工、医药等优势产业,是国家重要的石油石化生产基地、装备制造业基地,电站设备、微型汽车、工量具、中小轴承、轻合金材料、支线飞机和直升机、抗生素原料等产品达到国际水平。

    (3)电力和能源充足。黑龙江省是国家重要的能源工业基地。截至2010年末,黑龙江省电网拥有500千伏变电所10座,运行容量991.6万千伏安;220千伏变电所98座,运行容量2073.75万千伏安;500千伏线路28条,线路总长4067.47公里;220千伏线路238条,线路总长10957.27公里。并网运行电厂245座,总装机容量为1965.21万千瓦,其中火电厂152座,装机容量为1679.36万千瓦,水电厂59座,装机容量为94.38万千瓦,风电34座,装机容量为191.47万千瓦。探明的煤炭储量达230亿吨,居东北三省之首,2010年全省生产原煤9265.5万吨,是主煤炭调出省之一。石油工业实现生产石油4004.9万吨,产量保持较高水平。

    (4)邻近俄罗斯的区位优势。黑龙江与俄罗斯的边境线长达3000多公里,开展对俄贸易具备得天独厚的地缘优势。黑龙江省积极推动对俄经贸科技合作战略升级,大力开拓新兴市场,全面提升对外开放水平。全省先后开通25个对俄贸易口岸。通过举办出口商品交易会和经济贸易洽谈会等方式,积极发展同东北亚、东南亚以及其他国家和地区的贸易往来。据统计,黑龙江省2010年实现对俄进出口总值74.7亿美元,占全国对俄贸易额的13.48%。

    黑龙江省在推进经济发展方式的转变,加快新型工业化进程的过程中,也存在一些突出问题和制约因素,主要是思想观念相对滞后,存在着比较突出的体制性、机制性问题,市场化程度低,对外开放程度不高,对各种资源的有效利用和各种生产要素的作用发挥起到一定的负面作用,非公有制经济比重较小,传统产业比重较大,新兴产业发展较慢,经济整体素质不高等问题;同时,也面临国家实施振兴东北老工业基地的战略机遇,具有非常大的发展潜力。

    (二)浙江省基本情况

    浙江省地处中国东南沿海长江三角洲南翼,东临东海,陆域面积10.18万平方公里,海域面积26万平方公里,陆域面积为全国的1.06%,是中国陆域面积最小的省份之一,全省人口5060万人。浙江是我国沿海发达省份,改革开放以来,浙江省在发展社会主义市场经济的过程中走出了一条具有浙江特色的发展道路,全省经济发展迅速,主要经济指标在全国保持领先地位,并成为全国经济增长速度最快和最具活力的省份