一 广州市网吧行业基本现状

据2010年底的统计数据，全市已领取合法证照经营的网吧共计891家，其中连锁经营企业有7家、连锁门店共88家，占全市网吧总数的9.88%；电脑终端数为15.7万台；资产总值为433.85亿元；营业面积为55.7万平方米；从业人员为5585人；2010年总上网人数为11931.6万人次。2010年，据各区县报来的统计数字显示，全市网吧的营业收入为20152万元；营业总成本为15483.6万元。

为了加强对网吧的管理，政府部门做了大量工作。同时在机制上进行了变革，如制定了网吧管理工作责任书，认真落实谁主管谁负责，谁审批谁负责，保持网吧管理和整治“黑网吧”的高压态势。哪个地方哪个网吧出了问题，就要追究责任，把责任具体化，加强属地管理。并配备专职人员，落实专项经费；各区（县级市）政府建立本区（县级市）发现、查处网吧违规经营和整治“黑网吧”的群防群治机制，当地派出所社区民警承担发现“黑网吧”并及时报告的责任；各区（县级市）被上级执法部门发现辖区内有“黑网吧”存在的，将按规定进行扣分；建立奖惩制度，为网吧违规经营或“黑网吧”充当保护伞的公务员及其他公职人员实施责任追究，涉及违纪违法的移送纪检、监察和司法机关处理。同时，广州市召开了网吧管理工作会议，市领导出席会议并作讲话，各区（县级市）政府与广州市政府签订了管理工作责任书。同时，各区（县级市）政府跟辖区内街道（镇）、街道（镇）也跟辖内各网吧签订管理工作责任书。

政府各有关部门之间，政府部门和行业协会之间紧密合作，形成合力，共同开展多项工作和多种教育活动。如为了认真贯彻文化部、国家工商总局、公安部、教育部、团中央等十四个部门联合发布的《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》文件精神，召开了《关爱他人，服务社会——广州市网吧企业自律大会》，广州市近千家网吧向全社会发出了《广州市网吧行业自律宣言》，郑重作出了三项承诺：一是提倡行业自律，人人从我做起，按法律、法规和行业规则办事，公平有序竞争，维护和谐、稳定，维护网吧形象。二是倡导自主创新，推进连锁化、集团化、规模化、专业化、品牌化进程，与产业链上下游资源共建共享、优势互补、实现共赢。三是提倡和谐、文明兴办网吧，关爱未成年人健康成长，引导未成年人远离经营性网吧，改善网吧文明上网软环境，提倡人文关怀，杜绝各类安全隐患，保障消费者权益。又如召开“广州市网吧迎接创建全国文明城市工作大会”、“广州网吧行业正版影视推介大会”、“保护知识产权，促进行业发展大会”，举办“网吧企业管理政策与经营策略论坛”，举办网吧业主法制培训班，举办学习《互联网上网服务营业场所管理条例》辅导讲座，等等。为了减少犯罪嫌疑人在网吧进行违法犯罪活动，禁止未成年人进入网吧上网，政府有关部门在网吧安装实名制登记系统。为了加强治安防范和加强对网吧管理，政府有关部门在网吧中安装视频监控系统。由于形成了合力，广州市网吧行业总体上还是能够做到文明、守法经营的。

二 负担颇重，经营艰难

目前网吧的主要消费群体为低下收入的外来工和年轻人，上网的收费标准一般为1.5～3元/小时，而大部分处在局部的价格竞争之中的网吧，大多数收费标准都在2元/小时以下，经营十分困难。购买一瓶可乐的费用，可在网吧泡上半天。网民说，目前什么都涨价，唯独上网费不涨还跌！在全市的网吧中，不计成本折旧，约50%亏本、30%～40%持平、微利的网吧10%～20%，效益较好者凤毛麟角。若计成本折旧，则80%以上都是亏本企业。

由于种种原因，广州市网吧的布局不尽合理，中心地区可选址设立网吧的空间较少，故该地段的网吧收费标准较高，经营效益相对稍好。个别经营地段特别好的，如在广州火车东站附近的一个网吧，价格竟然是5元/小时，成为网吧行业中的佼佼者。大部分的网吧只能设立在远离中心城区以外的城乡接合部，造成布局密度较高，处于这些地段的部分网吧为了生存，不惜血本进行价格竞争，其收费标准多在1～1.5元/小时，经营效益相当差；个别网吧甚至铤而走险，违规违法经营。

当前网吧行业又出现了新的挑战：外来工是网吧的主要客源，但社会上面临“民工荒”；手机可以上网；旅馆、出租屋都可以上网；有的电脑培训班、电脑维修