2012年，在世界经济增速下降，国际事端此伏彼起之际，中国共产党第十八次代表大会召开，对全面推进我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和执政党的建设作出了重大战略部署，明确提出建党一百年和建国一百年的奋斗目标，让国人对未来有了更加美好的憧憬与期盼。这一年，中共甘肃省委召开第十二次党代会，描绘了未来五年全省科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业的宏伟蓝图，提出了建设幸福美好新甘肃的重大历史使命。这一年，国务院批复的第五个国家级新区——兰州新区花落兰州，作为西北地区第一个国家级新区，它将成为西部地区重要的增长极，推动国家西部开发战略向纵深发展。这一年，中共甘肃省委组织开展了“联村联户、为民富民”行动，在58个贫困县、8790个贫困村，由40多万名干部联系40多万特困户，以联村联户为载体，以为民富民为目的，加快甘肃省全面建设小康社会的步伐。这一年，甘肃省自上而下刮起一场“效能风暴”，从整治“庸懒散慢”“中梗阻塞”以及不作为、乱作为等行为入手，旨在提高行政效率，激发干事创业的激情，打造干事创业的环境。上半年，在全国经济破位下行的巨大压力下，欠发达的甘肃经济却逆势上行、表现强劲，全省生产总值增长13.6%，增幅比年初确定的目标高0.1个百分点，比全国平均水平高5.8个百分点。其中多项经济指标增速位居全国前列，经济后发赶超信号表现强烈。与此同时，民众对欠发达地区收入分配差距、对物价上涨的心理预期、对社会保障水平的提升、对生态环境和生存环境改善的期盼，共同构成本年度甘肃舆情发生的背景。

甘肃省社会科学院舆情调研组在2012年7～11月间，以党和国家重大决策的出台与落实、甘肃省委省政府区域发展战略的实施，以及百姓关注涉及切身利益的社会热点问题作为中介事项，选取15个专题、发放问卷1938份，分别在甘肃省14个市（州）中的17个县（区），以问卷和访谈形式进行了社会调查。基于对问卷的统计分析和访谈，形成系列舆情报告。

一 转型跨越：甘肃发展迎来新机遇

党的十八大是在我国进入全面建设小康社会的决定性阶段召开的一次十分重要的大会，十八大的召开对于鼓舞和动员全党全国各族人民在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，确保实现全面建成小康社会宏伟目标，具有极其重要的意义。

（一）党政干部对十八大的期盼与反响

甘肃省党政干部对党的十八大寄予厚望，是因为甘肃作为西部欠发达地区，存在比其他地区更多的困难和挑战，期盼党的十八大在制定党的路线方针政策，出台解决国计民生的大政方针时，制度设计和政策实施等方面都能够有所创新，继续加大实施西部大开发战略的力度，为坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新甘肃提供制度保障和发展基础。

1.关注和学习十八大内容是所有被访干部的心声

基层党政干部是国家大政方针政策的执行者和贯彻者，调研组在全省14个市（州）153位地（厅）、县（处）、科（乡）和一般干部中进行了问卷调研与访谈。结果显示：98.7%的被访者表示“很关注”（64.1%）或“比较关注”（34.6%）十八大的召开，100%的被访者表示，“会通过各种途径了解和学习十八大召开期间的相关内容和动态”。

2.期盼一：体制改革

七成左右的被访干部认为十八大应重点关注并加以解决的问题是“社会管理体制改革”和“政治体制改革”；五成以上的被访干部认为应重点关注“生态文明建设”“经济体制改革”和“收入分配制度改革”，反映了人们对我国生态问题日益严重的担心以及对积极推进经济体制改革和收入分配制度改革的期盼。此外，四成以上的被访干部认为应该关注“多边外交问题”“行政体制改革”和“文化体制改革”，反映出当前国际形势的影响和提高社会管理能力和公共服务水平、促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展的诉求。

3.期盼二：反腐倡廉和党内民主制度建设

近九成的被访干部认为党的十八大在推进党的建设方面应“加强反腐倡廉工作”；六成以上的被访干部认为应该“加强党的作风建设”“加强党内民主”和“加强党的思想建设”，表达出甘肃省党政干部对中央能够加大惩治腐败的力度，保证立党为公、执政为民的愿望。

近八成的被访干部认为“创新党内监督制度，保障党员的监督权”和“完善党