开放开发是推进甘肃跨越发展的必由之路。大力提高甘肃对外开放程度和水平，全面提升开放型经济发展水平，加大招商引资和承接产业转移力度，广泛开展国内外经济技术合作，在大开放中推进大开发，在大开发中实现大发展，打造内陆型经济开发开放战略高地，是促进经济跨越发展、实现甘肃省区域发展战略关键环节。

一 全方位对外开放格局初步形成

改革开放以来，甘肃省积极参与国内外市场竞争与合作，开放型经济的质量不断提高，初步形成了以优势企业为龙头、以招商引资和项目建设为支撑、以兰州新区等工业园区为载体、以产业开放为主要内容的全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。

（一）开放型经济规模显著扩大

1.对外贸易规模显著扩大

“入世”以来，尤其是“十一五”以来，随着外贸体制改革的深入，甘肃省加大外贸政策扶持力度，着力改善投资环境，开放型经济规模显著扩大。2011年，甘肃省对外贸易进出口总值为87.6亿美元，是2000年的15.3倍。尤其“十一五”期间，对外贸易进出口总值年均增长22.7%。2012年1～7月，甘肃省对外贸易进出口总值为61.49亿美元，同比增长8.65%，高于全国平均水平1.6个百分点；进出口总值排全国第27位，进出口增速排全国第16位。甘肃省企业参与国际竞争、利用国际资源的意识不断增强，目前甘肃具有外贸经营权的企业已经超过2000家，与主要贸易伙伴国的贸易额均呈增长态势，贸易伙伴遍及全球137个国家和地区。

2.进出口贸易呈出口增长进口下降态势

2012年以来，面对复杂多变的国内外环境和国际金融危机的严重冲击，甘肃省对外贸易呈现良好的发展态势。2012年1～7月，出口总值为29.49亿美元，同比增长91.15%，高于全国平均水平83.35个百分点；进口总值为32亿美元，同比下降22.27%，低于全国平均水平28.7个百分点。出口表现尤为突出，出口增速排名全国第4位，进出口贸易呈现出口增长、进口下降的态势。

3.对外贸易结构不断优化

近年来，全省出口产品结构得到了进一步改善，“两高一资”产品出口所占比重由58%下降到31%，农产品、机电、高新产品出口呈现良好的发展势头，出口比重由27%提高到36%。由于实施了放宽外贸经营资质条件以及各种鼓励民营经济发展政策措施，全省民营企业出口初具规模。2010年甘肃省民营企业进出口11.66亿美元，比2005年增长3.45倍。2010年甘肃机电产品出口3.17亿美元，比“十五”末翻了一番多，年均增长18%。

4.优势企业“走出去”步伐加快

大型国有企业是对外投资的主力军，占全省实际投资总额的98.9%，其中资源型产业投资成为甘肃对外投资的主要内容，2011年投资额达33913万美元，占全省实际对外投资总额的98.7%。资源型产业是甘肃省的优势主导产业，随着企业生产规模的扩张，原料需求的显著提高，甘肃省鼓励金昌集团、酒钢集团、白银有色集团等资源型大企业充分利用“两个市场、两种资源”，积极主动开展境外资源合作开发，加大境外探矿和矿权收购力度，建立战略性资源保障基地，开拓国外市场。金川集团先后收购加拿大泰勒资源公司、澳大利亚福克斯资源公司、南非Metorex公司等的股权。目前，金川集团全球资源供给网络已初步形成，其镍原料45%、铜原料75%、钴原料80%以上都来源于国外，实现了以自产原料为主向外购原料为主的转变、由本土企业向跨国公司的转变。

（二）招商引资实现跨越式突破

1.招商引资到位资金首次过千亿元，实现了跨越式突破

近年来，在国内外经济严峻复杂的形势下，甘肃全省招商引资到位资金高速增长，不断实现历史性突破。据甘肃省经济合作局统计，2011年，到位资金达1238.81亿元，首次突破千亿元，从2006年到2011年，招商引资到位资金从122.58亿元增长到1238.81亿元，增长了10倍，实现了跨越式突破。

2011年，甘肃省共完成招商引资项目2170个，投资总额5026.53亿元，到位资金1238.81亿元，比上年增长430.82亿元，同比增长53.32%。其中，境外项目49个，投资总额152.71亿元；国内省外项目2121个，投资总额4873.82亿元。吸引资金前六位的分别是兰州、酒泉、庆阳、平凉、白银和天水等市，六市到位资金总和占全省的74.13%，对全省的带动作用明显。

2.对全省经济的贡献不断加强

2006～2011年，全省招商引资项目到位资金占当年全社会固定资产投资总额的比例从11.96%增长到29.62%，招商引资对全省经济拉动不断得到加大，为全省经济转型跨越式