2012年1～9月，甘肃省金融运行呈现稳健货币政策得到有效落实、存贷款快速增长、信贷结构明显优化、投放重点更加突出、民生金融加快发展、金融机构经营实力及抵御风险能力进一步增强、直接融资大幅提升、保险资金支持全省项目建设取得实质性进展、金融生态持续向好的良好发展态势。全省金融机构从甘肃跨越发展的实际需要出发，不断提升金融服务实体经济的水平，有力地支持了全省经济平稳较快发展。2013年，甘肃金融业总体将继续平稳运行，宏观调控能力将进一步提高，金融机构继续优化信贷结构，增强贷款增长的可持续性，进一步加大改革的创新力度和工作力度，寻找扩大金融供给新的突破口，金融支持经济发展的水平和质量将稳步提高。

一 2011年甘肃省金融形势分析

（一）银行业

1.金融运行情况分析

（1）贷款快速增长

2012年以来，全省各项贷款继续保持快速增长，月度贷款增幅均高于上年同期水平，同时贷款期限和结构进一步优化、重点行业和民生领域贷款明显增加。2012年9月末，全省各项贷款余额达到6805.81亿元，较年初增加1066.61亿元，创历史同期新高，同比增加221.84亿元，增长25.52%，增幅较上年同期提高4.81个百分点。9月末，全省贷款增幅高于全国平均水平9.12个百分点（全国增速16.4%），贷款增幅在全国排名第3，仅次于西藏和新疆。9月末，全省贷款余额占全国的1.04%，同比提高0.08个百分点；贷款增量占全国的1.46%，同比提高0.06个百分点。

图10-1 全国与甘肃省本外币贷款增速对比

短期类贷款增势强劲，中长期贷款增速放缓。9月末，全省短期类贷款（含短期贷款和票据融资）余额为2553.35亿元，较年初增加430.89亿元，较上年同期增加229.19亿元，同比增长25.98%，较上年同期提高16.2个百分点；全省中长期贷款余额为4106.41亿元，同比增长23.29%，较上年同期回落4.07个百分点；1～9月新增中长期贷款为592.04亿元，较上年同期减少15.39亿元。2012年以来，中长期贷款需求放缓、短期类贷款增势强劲的主要原因为：一是受经济增长放缓预期的影响，企业对中长期贷款的需求减少，加之符合贷款审批条件的优质大型项目不足，融资平台贷款、房地产贷款受到制约，导致全省中长期贷款增势趋缓，对短期流动性资金需求加大。二是随着全省工业品销售趋缓，企业库存占用资金较多，为保证正常生产经营，对短期流动性贷款需求增加。三是商业银行在信贷有效需求不足的情况下，通过做大票据贴现来规避风险、抢占信贷规划，带动了短期类贷款迅速增加。

图10-2 金融机构各项贷款月增加额、月度增速对比

住户经营性贷款快速增长，企业经营性贷款增量下降。9月末，全省住户经营性贷款余额为1150.56亿元，同比增长32.77%，较上年同期提高14.32个百分点。1～9月新增住户经营性贷款为302.45亿元，较上年同期增加102.60亿元。住户经营性贷款大幅增加，主要是全省银行业金融机构配合甘肃省委、省政府“联村联户、为民富民”行动，以58个国家扶贫工作重点县为突破口，加大了对妇女小额担保贷款、农户小额担保贷款等民生领域和社会薄弱环节的信贷扶持力度。1～9月，全省发放农户经营性贷款占同期个人经营性贷款增量的90%以上。前三季度，全省新增企业经营性贷款为153.05亿元，较上年同期减少90.73亿元。企业经营性贷款同比减少的主要原因为：一是，2012年以来，企业生产经营效益下滑，对生产经营性资金的有效需求不足；二是，部分省内大型企业通过债券融资、股权融资等方式置换了大量银行贷款。

人民币贷款增势良好，外汇贷款增速大幅回落。9月末，全省银行业金融机构人民币各项贷款余额为6516.68亿元，同比增长25.97%，增速较上年同期提高7.87个百分点。1～9月新增人民币各项贷款为1044.87亿元，较上年同期增加305.41亿元，高于上年全年增量。9月末，全省银行业金融机构外汇贷款余额为45.60亿美元，同比增长16.40%，增速较上年同期和年初分别回落118.91个和56.59个百分点。1～9月新增外汇贷款3.16亿美元，较上年同期减少14.33亿美元。外汇贷款同比减少的主要原因为：随着人民币汇率波动，外汇贷款息差和汇差套利空间收窄，企业申请外汇贷款的积极性下降。

地方法人金融机构信贷投放速度加快，全国性大型银行贷款保持平稳增长。1～9月，全省地方性法人金融机构新增贷款502.68亿元，占全部贷款增量的47.13%。其中，农村合作金融