2012年，面对复杂多变的经济环境和经济下行压力加大的严峻形势，全省各市州围绕“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的发展要求，贯彻落实《甘肃省人民政府关于促进全省经济平稳较快发展的若干意见》，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，强化保障措施，全面加快工业发展步伐，深入推进经济转型跨越发展，各市州经济仍呈现出平稳较快增长的势头。但在国内外市场需求不振的情况下，甘肃经济发展出现了工业生产下滑、部分经济指标增幅回落等困难，经济转型跨越发展的基础支撑仍需加强。

一 地区经济发展形势分析

2012年1～8月，全省各地受工业较快稳定增长、投资热度强劲、社会消费品零售总额平稳增长和出口增势显著等因素的影响，各市州主要经济指标仍达到了一定的增长水平，经济运行基本保持了平稳较快发展的势头。

（一）工业生产稳定较快增长，各地工业化进程有所加快

全省各地积极有效应对工业生产环境不稳定、不确定性因素增多和下行压力，1～8月，全省规模以上工业企业实现工业增加值1192.84亿元，比上年同期增长14.50%，比全国平均增速10.10%高出4.4个百分点。14个市州工业增加值增长速度均超过了全国平均水平，除兰州、平凉两市外，其他12个市州均超过了全省平均水平。

图12-1 2012年1～8月各地区工业增加值及增长率

1.基础薄弱地区工业增加值出现了较高的增长

工业增加值增长率位居前列的大部分为工业基础薄弱的市州。定西市、武威市、酒泉市、甘南州、陇南市工业增加值增长率分别为25.10%、25.00%、24.90%、23.70%和23.10%，排在全省前五位。其中，定西市、武威市、陇南市主要得益于民间资本的工业投资增长拉动，定西市民间投资增长1.1倍，武威市增长98.3%，陇南市增长44.80%。酒泉市地方工业增势强劲成为拉动其工业增长的主要力量，酒泉市地方工业企业共完成工业增加值69.80亿元，同比增长43.40%，增速分别高于中央和省属企业38.7个和65.2个百分点，对工业增长的贡献率达到94.50%。甘南州工业增长主要受电力生产、建材生产和黄金冶炼业三大因素影响，这三个行业分别增长37.70%、28.10%和21.60%。

2.重点支柱行业对甘肃各地工业增长拉动明显

有色金属冶炼和压延加工业，石油和天然气开采业，石油加工、炼焦和核燃料加工业等重点支柱行业对甘肃省工业增长拉动明显，拉动甘肃省规模以上工业增长10.5个百分点，对甘肃省工业增长的贡献率达到75.8%。其中，有色金属冶炼和压延加工业贡献率为42.3%，石油和天然气开采业贡献率为22.2%，石油加工、炼焦和核燃料加工业贡献率为11.3%。这为金昌、嘉峪关、庆阳等市工业的稳定增长带来了积极因素。1～7月，金昌市铜产量为35.28万吨，同比增长42.3%，成为拉动金昌市工业经济增长的主要因素。嘉峪关市有色金属冶炼业完成增加值7.78亿元，同比增长134.3%。庆阳市原油产量达373.19万吨，同比增长22.50%。

（二）固定资产投资增势依然强劲，投资增长速度趋于均衡

2012年1～8月，全省全社会固定资产投资总额达4014.53亿元，同比增长44.27%，仍然保持了近五年来的高增长态势。其中，武威、酒泉、嘉峪关、兰州、庆阳、张掖6个市均高于全省平均水平。

1.投资全面活跃热度持续

与往年一般只有少数几个地区呈现投资引领式、爆发式快速增长不同，2012年14个市州的增长速度均超过了40%，呈现投资全面活跃、投资热度强劲的特点。其中，武威市延续上年高增长态势，仍以69.58%的投资增长率居全省首位，酒泉市以51.20%的增长率居其次，嘉峪关市、兰州市和庆阳市分别以47.00%、45.79%和45.30%位列全省第三至第五位。

图12-2 2012年1～8月各地区固定资产投资增长状况

2.投资增长率差异缩小趋于均衡

与往年地区间投资增长差距很大相比，2012年各地区呈现均衡增长势头。2011年上半年地区间最高投资增长率与最低投资增长率相差1.13倍，而2012年只相差29.28个百分点，12个市州投资增长率均在40%～50%，地区间投资增长率差异缩小。这表明陇原各地都成为投资的热土。

3.投资总量地区流向发生变化

近三年来，兰州市、庆阳市和酒泉市投资总量一直处于全省领先水平，但兰州市却一直处在领跑位置。从2012年1～8月的投资总量来看，兰州市独占鳌头的投资格局已发生变化，庆阳市由于城市建设、油田煤田开发、高等级公路建设等项目带动，以629.65亿元跃居第一，兰州市和酒泉市分别以592.3