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    社会流动中河南省农村外出务工女性的福利获得研究

    作者:蒋美华 吕晶晶 高彦梅 出版时间:2013年01月
    摘要:在当代中国社会流动的过程中,从大福利的概念出发,我们可以看到农村外出务工女性在整体上处于福利获得的弱势地位。影响河南省农村外出务工女性福利获得的相关因素是多维的,包括宏观、中观、微观三个层面。为了促进农村外出务工女性公平地获得福利,需要从以下几方面努力:宏观层面,需要继续深化户籍制度改革,健全社会福利服务政策法规体系,大力宣传社会性别平等文化。中观层面,需要加强用工单位的福利责任意识,提升对外出务工女性的福利服务水平;加强社区公共福利设施建设,拓展对外出务工女性的福利服务内涵。微观层面,需要农村外出务工女性增强自我人力资本,提升自我福利意识和性别意识。
    Abstract:In the process of social mobility in contemporary China, it is found that the rural migrant women are still in the weak position of the welfare from the concept of large welfare. There are many problems which can not be ignored, such as work environment, wages, hours of work, maternity benefits, labor protection, housing welfare, education welfare, subsidized welfare, public services and social insurance. Factors influencing the welfare of the rural migrant women in Henan are multidimensional, including economic structure, socio-cultural, social policy and institutional arrangements of the macro-level, labor units and residential community of the meso-level, and personal ascriptive factors and after induced factors of the micro-level. In order to provide equal access to the welfare for rural migrant women, efforts should be taken from the following aspects: For the macro-level, we need to continue to deepen the reform of the household registration system so as to improve the public services for migrant women, to improve the social welfare services policy and regulatory system to give full play to the supervisory role of government management, and to publicize the culture of gender equality vigorously as well as strive to implement equal welfare.For the meso-level, we enhance the sense of responsibility of labor units in welfare so as to serve rural migrant women better and further develop community public facility to provide more service for migrant women.For the micro-level, the rural migrant women need to enhance self-human capital for improving the level of self-employment and enhance self-sense of well-being and gender awareness for safeguarding the self-welfare interests. Only in this way, Could we better promote the level of social welfare of rural migrant women, promote the common development of the gender and promote the integration development of urban and rural areas.

    在我国工业化、城市化和市场化的进程中,农村外出务工女性群体成为一个非常值得关注的新型群体。在社会流动的过程中,农村外出务工女性的福利获得已经成为值得深入探讨的研究议题。为此,本文以河南省为例,在实证调查的基础上进行理性解读,希望有助于深化相关研究,促进农村外出务工女性福利获得水平的提升。

    一 调查样本的基本情况及其相关概念的解读

    (一)调查样本的基本情况

    本文对河南省农村外出务工女性社会流动中的福利获得进行分析,数据资料主要来自2012年围绕省级课题研究所进行的问卷调查。本次调查样本范围极广,从流出地看,样本均来自河南各地农村。从流入地看,包括河南、广东、吉林、北京、天津、山东等省(直辖市)。本次调查实际回收有效问卷911份,其中,女性样本为665人,占73%;男性样本为246人,占27%。在此介入对男性的调查,主要是为了能与女性样本作比较分析。

    1.年龄分布

    外出务工女性的年龄段主要集中在21~30岁,占被调查的女性样本的59.2%。此外,20岁以下的占女性样本总量的11.6%,21~30岁占59.2%,31~40岁占17.9%,41~50岁约占10.5%,50岁以上约占0.8%。而男性的年龄段也主要集中在21~30岁,占被调查的男性样本的56.1%。

    2.文化程度

    调查样本中女性的文化程度分布情况:小学及以下占11.4%,初中占49.2%,高中占21.2%,中专占5.1%,大专及以上占13.1%。可见,高中及其以下的女性就占女性样本总量的81.8%。男性样本中中专及大专学历占男性样本总数的19.5%,比例略高于女性。但就整体而言,无论是男性还是女性,作为新一代的农民工,他们的文化程度仍然普遍很低,在被调查的911个样本中,拥有初中文化程度的最多,比例高达50.6%。

    3.婚姻状况

    调查显示,外出务工女性中已婚者占到了51.0%,未婚者占到了49%;外出务工男性中已婚者占到了52.8%,未婚者占到了47.2%。男女两性的婚姻状况基本类似。

    (二)相关概念的解读

    1.农村外出务工女性

    农村外出务工女性是指从农村转至各个城市打工的、具有农村户口却在城镇从事技术含量较低、体力劳动为主、工资待遇较低的职业的16岁以上的女性群体。她们是介于城市市民和农民之间的一个特殊群体。

    2.社会流动

    社会流动是指人们在社会关系空间中从一个地位向另一地位的移动。由于社会关系空间与地理空间具有密切的联系,因此,一般把人们在地理空间的流动也归于社会流动。根据社会流动的方向可以把社会流动分为水平流动和垂直流动;根据衡量流动的不同参照基点可以把社会流动分为一生中的流动和代际流动;根据流动原因可以把社会流动分为结构性流动和自由流动。[1]在当前我国社会转型的大背景下,引起了农村外出务工女性的大规模的社会流动。

    3.福利获得

    本文是在大福利的视野下探讨河南农村外出务工女性的福利获得状况。大福利是相对于小福利而言的。大福利是以全体社会成员为对象的社会福利,是以社会成员的基本福利需求为本的社会福利,是多元主体共同提供福利支持的社会福利,是包括社会救助、社会保险、公共福利和社会互助等4种供给方式的社会福利。在此需要说明的是在大福利概念中,社会成员获得福利的途径既有缴费性方式(社会保险)也有免费性方式(社会救助和公共福利),既有强制性方式(社会保险)也有自愿性方式(社会互助)。大福利之所以为大福利,正是因为它具有对象的广泛性、内容的基本性、主体的多元性和方式的多样性等四大特征。[2]本文所探讨的大福利获得状况包括河南省农村外出务工女性所拥有的工资待遇、劳动保护等职业福利的获得状况,养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等社会保险的获得状况,城市公共文化教育福利的获得状况,城市廉租房、公共租赁房等住房福利的获得状况等相关情况。

    二 河南省农村外出务工女性的福利获得现状及其问题

    在工业化、城市化和市场化的进程中,在社会流动的过程中,农村外出务工女性的福利获得状况对于自身的发展和整个经济社会的发展都具有重要的意义。从社会性别视角来看,河南农村外出务工群体中男女两性在社会流动中呈现差异性和共同性;从社会流动的视角来看,与外出前的状况相比,河南农村外出务工女性在社会流动中寻得了阶层位序上升的空间,在福利获得上也有了新的突破。但从社会福利获得的公平性视角来看