教育公平是社会公平的重要基础，教育资源优化配置是促进教育公平的根本措施。实现社会公平，必须高度重视教育资源配置问题，认真研究优化配置的思路方法，切实建好每一所学校，努力办好让全省人民满意的教育。

一 河南省教育资源优化配置的新进展

推进教育资源优化配置是2012年教育工作的重中之重。全省以推进义务教育均衡发展为重点，不断提高教育投入水平，促进职业教育和高等教育优化配置，各项工作取得了新进展。

（一）河南财政教育投入出现新高

近年来，河南省公共财政的第一大支出就是教育。2012年，全省财政教育投入继续加大，并呈高速增长态势。2001～2010年，全省财政教育投入从96亿元增加到609亿元，增长5.3倍。2011年，随着国家和省级中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）的颁布实施，全省财政对教育投入力度空前加大，2011年全省财政教育支出857.1亿元，比2010年增长了40.6%，教育支出占财政支出的比重达到20.2%。2012年河南省教育支出继续保持高速增长，前三季度创出新高。截至6月，河南省教育支出393亿元，较上年同期增长34.7%；截至9月底，全省教育支出同比增长37%，超出上半年增长幅度；预计到年底，全省教育支出将超过1000亿元。

盘点近年来教育投入的项目也更加多样，省委、省政府用真金白银惠民生办教育，开始了“穷省办大教育”的辉煌实践。从2007年陆续实施城乡免费义务教育，建立家庭经济困难学生资助体系，提高教师工资待遇，改造农村中小学危房，开展农村特岗教师计划，实施学前教育三年行动计划以及2012年推出的农村义务教育学生营养改善计划等，发现教育需求更加多元，教育投入客观上将会继续增加。比如，为缓解入园难、入园贵问题，全省筹措9.7亿元资金，于2011～2013年实施学前教育三年行动计划，改善学前教育条件，同时实施家庭经济困难儿童入园资助。2012年，在义务教育薄弱学校改造、中小学校舍安全工程、职业教育攻坚计划、化解公办高校债务风险以及农村义务教育学生营养改善计划等方面，财政部门都安排了大量的资金。通过加大财政投入，增加教育资源总量，盘活现有存量，更加科学合理地优化教育资源配置，并逐步缩小城乡失衡、区域失衡和供需失衡。

（二）义务教育均衡发展有了新突破

河南是义务教育大省。目前，全省共有义务教育阶段学校3.24万所，在校生1560.87万人，教职工82.13万人，义务教育规模占全国1/10。自2007年以来，省委省政府把义务教育均衡发展摆上重要日程，不断加大投入力度，办学条件明显改善，教育资源广泛覆盖，城乡、区域差距明显缩小。2012年，全省围绕新型城镇化建设需要，加快农村中小学布局调整，加快推进城市优质教育资源倍增工程，继续通过国培、省培、特岗教师等计划，加强了农村师资队伍建设，促进了城乡义务教育均衡发展。

农村中小学布局调整取得了新突破。从2008年至2012年上半年，河南全省小学减少了2500所左右。2012年10月，省政府办公厅发出《关于进一步做好农村义务教育学校布局调整工作的意见》，指出农村小学1～3年级学生原则上不寄宿，小学高年级学生确有需要的可以寄宿，初中学生根据实际可以走读或寄宿。人口相对集中的村要设置村小学或教学点，人口稀少、地处偏远、交通不便的地方应保留或设置教学点。省政府出台新规，完善政策，对促进中小学布局调整，优化资源配置，提高办学效益和教育质量，具有重要意义。

优质教育资源倍增工程是省会郑州的首创工作。自2011年1月实施以来，为全省城市教育统筹发展积累了宝贵的经验。2012年，郑州市主要采取强校托管、扩建挖潜、联合办学等优质教育资源倍增方式，完成倍增项目208个，市区新增加优质学位36000个，其中，高中4000个，初中13000个，小学19000个。继续推进郑州一中、郑州外国语学校入驻龙湖宜居教育城项目，并力争郑州101中学、郑州106中学、郑州实验高中等新建项目早日完工并投入使用，17所市直中学将纳入优质资源推进项目，37所区属中小学将实现升级，扶持民办幼儿园达标升级不少于200所。“十二五”期间，郑州市教育局将加快实施优质教育资源推进计划，通过实施“优质倍增”、“培优提升”、“名优民校”三大工程，力争使郑州市中小学优质教育资源整体覆盖率达到85%。

（三）职业教育资源整合取得新进展

2012年，全省加大了职