在我国非公有制经济快速健康发展和非公有制经济人士队伍不断壮大的新形势下，2010年中央发布了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，首次提出培育和发展中国特色商会组织，加强现代商会组织建设的指导思想。这对于加快河南商会组织发展具有重要的推动作用。

一 当前河南商会组织建设的基本状况

商会组织对于改进和完善我国社会主义市场经济体制，促进经济繁荣和社会的协调发展正发挥着日益重要的作用。当前河南省正处于中原经济区建设的关键时期，社会转型和经济结构调整的步伐逐步加大，非公有制经济迅速发展。在这一背景下，进一步明确河南商会组织建设的基本情况，不仅有助于推动河南商会组织自身健康发展，而且也有利于在中原经济区建设中更好地发挥商会组织的作用。通过调查发现，目前河南商会组织建设的基本状况良好，主要呈现以下特点。

（一）商会组织不断发展壮大

改革开放30年，河南省非公有制经济发展呈现蓬勃生机，这也为商会组织的发展带来了契机。据统计，目前河南省非公经济占GDP的比重达60%以上，而以促进非公经济发展为己任的商会组织也随之不断发展壮大，成为活跃市场经济，推进民主政治，弘扬先进文化，助力中原经济区建设的一支重要力量。

第一，商会数量逐渐增多。目前，河南商会组织已遍布全省城乡，成为推动经济社会发展的生力军。河南省工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，在河南经济社会发展中发挥着日益重要的作用，已同世界20多个国家和地区的商会建立了广泛联系。在河南省工商联的指导下，2009年，全省工商联会员数为164558个；2011年，增加到170914个，全省年平均会员增长率为1.9%，会员数呈现逐年增长的趋势。由各地河南商会组建而成的豫商联合会自2008年成立以来，仅半年时间就促成国内21家河南商会正式成立，5家异地河南商会正在筹备，同时联络了欧洲、北美洲、大洋洲的10余家海外河南商会，已经成为最有影响力的河南商会组织之一。第二，商会结构更加多元化。随着河南省和其他省份及地区间经济往来的频繁加快和地域经济壁垒的打破，商会结构呈现多元化发展的趋势，逐步形成行业商会、乡镇商会、街道商（分）会、异地商会、市场商会、开发区商会、国际商会等各类商会组织共同繁荣发展的格局。第三，河南异地商会及跨地区商会发展尤其迅猛。河南本身拥有丰富的物质资源和庞大的消费市场，加之近年来不断提升的区域形象和国家政策的倾斜都带动了河南投资环境的改善，吸引了越来越多的外籍企业来河南投资，河南异地商会数量随之不断增长。与此同时，“新豫商”群体这一正在崛起的力量，纷纷在别的省份、地区及国外成立了商会组织，为河南经济发展和省际经贸往来贡献着自己的力量。目前，全国各地已成立的河南商会组织有84家，海外成立河南商会组织近30家。

（二）商会组织化程度持续提升

从商会的存在价值来看，商会组织以满足会员的需要为组织目标，而商会的组织化是企业应对市场经济发展的要求。根据调查发现，当前河南省商会组织的组织化程度有较大提升，组织结构更加合理，机构设置更加健全，组织效率也有所提高。

首先，县级商会组织及乡镇、街道基层商会组织建设取得良好效果，基层商会组织逐步加强。全省已形成省、市、县、乡四级较为健全的商会组织网络体系，乡镇（街道）建立基层商会达96.4%。其次，商会体系更加多层次，正在形成合理的纵向和横向分工协作体系，纵向上，上级工商联指导监督下级工商联和直属商会，横向上，各种类型的商会互助合作、共同发展。再次，在商会内部，成立会员代表大会、常务理事会、监事会、秘书处等机构，权力、执行和监督各项职能相互配合、合理分工；商会形成了为全体会员共同遵守的较为明确的组织规范和章程，会员对组织的认同感和依赖度较高。

（三）商会的民间性特点逐渐显现

从商会的发展历程来看，商会走的是一条自发演进的发展路径，其导源于企业的内生性需求，以自下而上的方式组建，这决定了商会必然是民间化的社会自组织。由于民间性的商会组织相较于行政性的行业协会有更强的生命力和更大的发展空间，商会的民间化改革加快，民间性特点逐渐显现。

2011年以来，省政府把行业协会商会改革作为十项重点改革之一，并