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李 扬
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    甘肃省城乡居民收入与外省市差距比较研究报告

    作者:海云志 刘徽翰 出版时间:2013年01月
    摘要:最近10年里,甘肃省城乡居民收入水平有较大幅度提高,但城乡之间的差距也在逐步拉大。纵向和横向比较数据都说明,甘肃省城乡居民收入水平与全国东部、中部、东北和西部其他省份比都存在不同程度的差距,而且这一差距还在不断扩大。差距拉大的原因是多方面的,包括环境、区位、产业结构、政策机遇等方面。因此需要通过宏观政策倾斜、提高社保水平、促进就业、加大扶贫力度、改善收入分配制度等手段来逐步解决这一问题。

    本文主要考察的是甘肃省与全国其他省区城乡居民收入水平[1]差距的比较。研究的问题有二,一是甘肃省与全国其他省区相比收入差距究竟有多大?二是随着时间的推移这一差距变化趋势如何?我们知道,近10年来甘肃省城乡居民收入水平虽有一定提升,但均低于全国平均水平,自2009年以来连续三年居于全国末位,排在新疆、青海和贵州等省区后面。2011年,甘肃省城乡居民收入远低于东部地区省份,与中部、东北地区和西部其他省份相比也有一定差距。而且,在最近10年里,与各省区间的收入差距还在进一步拉大。

    本研究主要采用比较分析方法。通过对2011年截面数据和2002~2011年历年统计数据的整理,分区域、分城乡进行了相应的省际比较分析。需要说明的是,根据研究指标能否大致代表所在区域平均或以上水平这一标准,报告选取东部发达地区的上海市、中部较发达地区湖南省、西部欠发达地区内蒙古自治区和东北老工业区的辽宁省四个不同区域的省份以及全国平均水平作为参照对象,与甘肃省进行纵向横向比较。

    一 近10年甘肃省城乡居民收入水平变化状况

    从2002年到2011年的最近10年中,甘肃省城乡居民收入绝对数有了较为明显的增加,年均增幅保持在9.0%以上。

    (一)2002~2011年甘肃省城镇居民可支配收入水平及增长速度

    2002年甘肃省城镇居民可支配收入绝对数为6151元,2007年增长为10012元,到2011年增长为14989元,10年内实际增加了1.4倍,年均增幅保持在10.8%以上(见图1)。

    图1 2002~2011年间甘肃省城镇居民可支配收入及增长速度

    (二)2002~2011年甘肃省农村居民纯收入水平及增长速度

    2002年甘肃省农村居民人均纯收入绝对数为1590元,2006年增长到2134元,2011年增长到3909元,10年内实际增加了1.5倍,年均增幅保持在9.8%以上(见图2)。

    图2 2002~2011年间甘肃省农村居民纯收入水平及增长速度

    (三)2002~2011年甘肃省城乡居民收入差距变化趋势

    甘肃省城镇居民可支配收入与农村居民纯收入差距在近10年内呈“马鞍形”变化。具体说来,2002年城乡居民收入比为3.87倍,随后差距逐年拉大,到2007年达到4.30倍;此后又呈下降趋势,到2011年缩小到3.83倍。总体而言,城乡之间的收入差距也是比较大的(见图3)。

    图3 2002~2011年甘肃省城乡居民收入差距变化趋势

    二 与全国其他省区横向比较,2011年甘肃省城乡居民收入水平最低

    (一)甘肃省城乡居民收入绝对数与全国其他省区截面比较

    从截面数据看,2011年甘肃省城镇居民可支配收入为14989元,与同期全国平均水平相比,相差6821元;与东部发达地区比较,不足上海市的1/2;与中部地区的湖南省、西部地区的内蒙古自治区以及东北地区的辽宁省比较,仅约为这些省区的3/4。2011年甘肃省农村居民人均纯收入为3909元,与同期全国平均水平相比,相差3068元;与东部发达地区比较,低于上海市的1/4;与中部地区的湖南省、西部地区的内蒙古自治区比较,约为这些省区的2/3;不足辽宁省的1/2(见图4)。

    图4 2011年甘肃省城乡居民收入水平与全国其他省区比较

    如果以恩格尔系数来比较,2011年甘肃省城镇居民家庭恩格尔系数为37.38%,同期全国平均水平为36.3%。2011年甘肃省农村民家庭恩格尔系数为42.2%,同期全国平均水平为40.0%。甘肃省的恩格尔系数高于全国同期水平,这说明其城乡居民收入水平低于全国其他省区。

    (二)甘肃省与全国其他省区居民收入城乡差距比较

    就各省区内部居民收入的城乡差距看,甘肃省城镇居民可支配收入与农村居民纯收入之间的差距比为3.8∶1。同期全国平均水平为3.1∶1,上海的城乡收入差距为2.3∶1,湖南为2.9∶1,内蒙古为3.1∶1,辽宁为2.5∶1(见图5)。从中可以看出,甘肃省居民收入水平城乡差距远高于全国平均和其他省区水平。

    图5 2011年甘肃省与全国其他省区居民收入水平城乡差距比较

    (三)甘肃省和全国各省区城镇居民收入构成绝对数比较

    从城镇居民人均总收入构成看,2010年甘肃省城镇居民人均总收入为14307元(城镇人均可支配收入为13189元),其中工资性收入为9883元,经营净收入为688元,财产性收入为72元,转移性收入为3665元。与全国其他省区相比,各项收入均最低。例如,与全国平均水平比,工资性收入与全国平均数相差3825元,经营净收入相差1026元,财产性收入相差448元,转移性收入相差1427元。以最主要项工资性收入来看,甘肃省与上海相差15557元,