郑洛工业走廊的郑州西部区域（简称郑西区域）包括巩义、荥阳两个县（市）以及中原区、高新区、上街区、二七区4个区所辖的行政区域（见图1），该区域在以郑州、洛阳为“点”、G310等交通线路为“轴”的带动作用下，以县域经济为“面”的持续发展下逐步成为工业规模宏大、大中城市稠密的带状工业密集区。近几年，作为郑州工业的发源地和老工业基地，郑西区域工业受国内外经济放缓影响较大，发展态势显得沉重迟缓和活力不足，新兴产业发展相对滞后，传统产业转型升级难度较大，工业及产业发展面临的困难与挑战日益突出，急需激发经济活力和实现区域振兴。而且，该区域资源优势明显、产业基础雄厚、创新要素充沛，在利用高新技术改造提升传统优势产业、围绕传统产业优势发展战略性新兴产业、提高生产性服务业对工业转型升级的促进作用等方面，具有较好的基础与条件，完全可以在传统工业转型升级方面走在前面。

图1 “郑洛工业走廊”郑西区域组成结构图

一 郑西区域工业转型升级的压力

受国际金融危机的冲击，传统产业主导的郑西区域工业活力不足与后劲乏力的态势日益明显，经济影响力下降、传统优势工业增长速度放缓、战略性新兴产业发展缓慢、产业结构层次低下、产业组织结构弱和散等问题突出。推动工业转型升级、实现区域振兴任务艰巨。

（一）区域经济格局演变中地位转换

郑西区域是郑州工业的发源地，相对于东部以农业为主的中牟市、新郑市等，郑西区域工业起步早、比重高，一直是郑州工业发展的中心区域、重工业布局的重心区域，巩义在全省县域经济发展中更是位于前列。但是，随着大项目、高新项目在郑州东部大批集中布局，中牟、新郑承接产业转移优势与后发优势凸显，郑州经济增长出现东快西慢、产业布局出现东新西旧等新的经济格局。巩义市是河南省县域经济的领头羊，也是郑洛工业走廊郑西区域工业的重要支撑点，2012年上半年，规模以上工业企业累计完成工业增加值同比增长仅9.9%，比去年同期回落5.1个百分点，低于郑州平均增速9.5个百分点。郑西区域工业在郑州经济中的整体影响力正在下降，凸显出该区域传统工业比重过大以及经济持续增长的压力问题。

（二）传统优势产业增长速度放缓

传统产业如铝、机械、耐材、纺织服装等一直是郑西区域工业的主导产业，支撑着工业的持续增长。2012年以来，由于国内外市场需求乏力，劳动力及电力成本上升等不利因素的存在，郑西区域铝工业整体亏损，纺织服装、机械产业增长放缓，不少中小企业停产减产。预计随着中西部承接产业转移的加速，郑西区域面临的市场竞争将更为激烈，一些企业的传统市场将被转移过来的企业占领取代，产业发展困难很可能加剧。

（三）战略性新兴产业对经济增长的拉动作用有限

在调查中我们发现，由于土地瓶颈的制约，巩义、荥阳、上街在承接产业转移时一些好的、大的项目难于落地，新兴产业发展滞后，新兴产业尚未对经济增长形成重要支撑。腾笼换鸟、增大土地储备可以缓解郑西区域新兴产业发展的瓶颈。而依托传统产业优势发展新兴产业更是郑西区域工业转型升级的优势所在。

（四）产业结构层次低下问题突出

由于历史原因，“郑洛工业走廊”郑西区域经济长期快速增长更多地源于经济资源的不断资本化以及依赖资源禀赋，外延式增长特征明显，资源型产业比重高，产业层次低，产品结构以初级产品加工为主，产品附加值低，同质恶性竞争严重，工业经济增长由外延式向内涵式转变的任务艰巨。比如，上街区非金属矿物制品业、有色金属采选业等资源能源消耗大、环境污染严重的行业占工业经济的比重达到70%，工业结构极不合理，可持续发展能力差。铝及铝精深加工产业是郑西区域的支柱产业之一，但是产业发展整体上仍处于产业链上游环节，产品以中低档铝板带为主，高端、终端产品较少，附加值不高。纺织服装业是郑西区域的传统产业，但产品结构单一，以低附加值的裤装为主，产业链存在染整环节缺失，设计、品牌营销等环节较为薄弱的局面，制约着行业的持续发展。随着全球分工体系的形成以及区域技术模仿空间的显著收敛，经济快速增长伴随而来的结构性矛盾在郑西区域会更加严重。

（五）产业组织结构弱和散问题依然存在

在耐材、纺织、电子信息、机械制造等具