2009年6月，国务院颁布了《关中-天水经济区发展规划》，该规划明确提出把关中-天水打造为全国内陆经济开发开放的战略高地目标。《规划》特别提出要在关中-天水经济区“建立彰显华夏文明的历史文化基地，充分发挥历史文化资源集聚优势，建设国际文化交流平台，打造一批具有世界影响的历史文化旅游品牌，展现和弘扬中华优秀传统文化”的宏伟任务。在中国经济区建设中，还从来没有将历史文化资源作为一个基地，上升到国家战略高度去规划的先例。建设彰显华夏文明历史文化基地，对于充分利用关中-天水最具发展前景的人文自然旅游资源优势，建设西部经济文化旅游强区，促进西三角区域经济社会协调发展，推进西部大开发战略，都有重大的现实意义和深远的历史意义。

一 关中-天水建设华夏文明历史文化基地的基础

（一）同根同源的历史文化基础

关中-天水经济区是中华民族的发祥地之一。早在远古时代原始人类就在这里繁衍生息，半坡遗址是关中黄河流域一处典型的新石器时代仰韶文化母系氏族聚落遗址，而发掘于甘肃省秦安县五营乡的大地湾遗址是迄今为止我国在黄土高原所发现的延续时间最长、文化内涵最为丰富的新石器早中期遗址，它的发现对于探索中华文明起源的历史进程具有十分重要的意义。上古传说中的三皇之首伏羲氏和女娲作为中华文明的开山之祖，是和天水地区紧紧连在一起的，卦台山和伏羲庙都是享誉世界的文化遗迹。天水-关中历史文化一脉相承，天水礼县大堡子山早期秦文化遗址，让我们看到秦人早期生活的点点滴滴。而关中则是周秦文明发祥之地，这里不仅孕育了周王朝的礼乐盛世，更为大秦帝国的建立夯实了牢固基础。天水在历史上为陇右第一重镇，历来为兵家必争之地。三国时期，天水处于蜀魏交锋的前沿，境内有街亭、天水关、木门道、诸葛军垒等三国古战场遗址。天水堪称丝绸之路东段的“石窟走廊”，全市境内有大小石窟6处。驰名中外的麦积山石窟是我国四大石窟之一，还有与麦积山石窟连成一线的甘谷大像山、华盖寺、武山水帘洞、木梯寺、禅殿寺等石窟。而关中所创造的汉唐文化更是世界闻名。总之，关中-天水是中国古人类和中华民族文化重要的发祥地之一，尤其关中是中国历史上多个朝代政治、经济、文化的中心，是中华民族历史文明最早走向世界的地方，也是现代中国革命的圣地。

（二）积极建设和开发历史文化资源

近年来，关中和天水地区丰富文化资源都得到了充分的开发和打造。关中地区是中华文明的发祥地之一和中国最重要的古文化中心地区，西安市是周、秦、汉、唐等13个王朝故都所在地，“丝绸之路”的源头，市区有文物景点122处；宝鸡有“青铜器之乡”的美誉，是周王朝文明鼎盛时期生产生活的地方；咸阳是与古罗马同时代的世界古都之一，全市有文物景点500多处。依托丰富的历史文化资源，西安市投资建设了西部最大的主题公园——大唐芙蓉园，宝鸡市建成了全国最大的青铜器博物馆，关中丰厚的历史文化资源得到了开发和展示。

天水历史文化和关中渊源相同，一脉相承，天水也是中华文明的重要发祥地之一和古文化的繁盛之地。伏羲文化、大地湾文化、秦国早期文化、三国古战场文化、麦积山石窟文化、丝路文化、民俗文化构成天水历史文化的基本框架和独特优势，与之相关的文物旅游景点228处。全市现有各级各类文物保护单位260处，其中全国重点文物保护单位13处，省级文物保护单位38处，县市级文物保护单位215处。文物保护点638处，拥有众多的古建筑、古遗址、石窟寺、石刻、古墓葬等文物古迹，以及30000多件馆藏文物。在建设文化大市的过程中，天水积极把文物资源向旅游资源转化，实施了伏羲庙、胡氏名居、文庙等一大批文物保护维修工程，并建设成甘肃省颇具影响力的旅游景点，培育打造了一批富有地方特色的旅游品牌和旅游线路，如祭祖游、宗教游、民俗游等等，天水已经成为名副其实的国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市。

（三）日益完善的基础设施建设

便捷的交通条件是区域发展一体化的基础，也是关中-天水共建华夏文明历史文化基地的基础。关天经济区交通设施良好，贯通东西的陇海铁路是这一区域的铁路交通动脉，2009年9月，宝鸡至天水的高速公路甘肃段、陕西段先后建成通车，甘肃、陕西两省公路网首次以