一 背景

城市是人类社会生活实现空间聚集的高级形式。城市的发展日益成为整个经济社会进步的重要力量，发挥着巨大的引领作用，并逐渐成为地区乃至国家经济发展的重要内容。研究城市经济综合竞争力对于指导城市和地区经济发展有着重要的作用。

中原经济区是全国主体功能区规划的重要组成部分。伴随着中原经济区规划的正式启动，中原经济区的范围得到明确，涵盖了河南、安徽、山东、河北、山西的30个城市成为实现中部崛起的核心力量。在中原经济区建设发展全面展开之际，对区域内各省辖市经济综合竞争力的研究对于完善我国城市竞争力研究体系具有重要意义，能够为中原经济区建设提供一定的决策依据。

（一）中原经济区规划全面启动

2009年底，河南省初步提出建设中原经济区的构想和蓝图。2011年1月，中原经济区被正式纳入《全国主体功能区规划》，并在同年3月进入国家“十二五”规划草案。2011年9月28日，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《指导意见》），中原经济区建设正式上升为国家战略。《指导意见》明确地提出了“中原经济区是以我国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础，以中原城市群为支撑，涵盖河南全省，延及周边地区的经济区域”的要求，安徽、山东、河北、山西等省纷纷要求将毗邻地区纳入中原经济区规划范围。

2012年8月，中原经济区规划编制工作正式启动，以进一步明确中原经济区的战略定位、发展方向、重点任务和建设布局，全面推进中原经济区建设。根据国务院批准的2012年区域规划审批计划，《中原经济区规划》编制工作由国家发展改革委牵头，会同河南、山西、山东、河北、安徽等省及国务院有关部门共同研究编制。中原经济区将包含来自河南、安徽、山东、山西、河北等5个省份的30个地级市和2个县，区域覆盖面积达28.9万平方公里，包含约1.7亿人口。

中原经济区规划将围绕国务院《指导意见》明确的国家重要粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要经济增长板块，全国区域协调发展和战略支点及重要的现代综合交通枢纽，以及华夏历史文明传承创新区等五大战略定位，进一步细化功能定位，进一步明确空间结构和建设布局，落实重大项目，明确支持政策，提升区域综合竞争力。此外，《中原经济区规划》还将强化区域联动发展，处理好河南省与周边毗邻地区的关系，充分调动各方面的积极性和能动性，推动形成中原经济区建设合力。按照各地区功能定位，合理确定开发重点和发展格局，进一步加强区域间的交流合作，推动区域经济一体化发展。

此次规划以2011年为基期，规划到2020年。分为近期、中长期两个阶段，近期规划至2015年，与国家“十二五”发展规划相衔接，突出可操作性，提出明确的发展目标；中长期规划主要目标展望至2020年。

（二）中原经济区省辖市经济综合竞争力评价的对象和意义

中原经济区的范围在《中原经济区规划》大纲中基本确定，区域总面积达到28.9万平方公里。根据大纲，中原经济区规划区域以河南省为主体，包括与河南毗邻的晋东南、鲁西南、冀南、皖北的部分区域。具体范围包括：河南全省18个省辖市；山西省的晋城市、长治市和运城市；河北省的邯郸市和邢台市；山东的聊城市、菏泽市和泰安市东平县；安徽省的淮北市、亳州市、宿州市、阜阳市、蚌埠市和淮南市凤台县，共涵盖30个地级市和两个县，涉及人口约1.7亿。

本文中，中原经济区省辖市的经济综合竞争力评价也将以这5个省份的30个地市作为研究的对象。通过统计数据的整理和收集，评价指标体系的构建，权重的设定，以及模型的计算，得出中原经济区30个地市经济综合竞争力的总排序，刻画出中原经济区城市经济发展的面貌和蓝图。

当前，中原经济区范围已经圈定，中原经济区建设的规划蓝图在逐渐铺开。因此，对中原经济区省辖市经济综合竞争力进行全面、科学的评价分析有着重要的意义，主要包括以下几点。

第一，进行中原经济区省辖市经济综合竞争力评价研究是科学决策的迫切需要。中原经济区主要是由来自5个省份的30个地市和2个县构成。省辖市是组成中原经济区的基本单元，中原经济区建设离不开30个省辖市的发展。搞好中原经济区建设，不可避免地需要了解30个城市经济的