中原经济区是以中原城市群为支撑，涵盖5省30市和2个县的经济区域。这一区域总人口约1.7亿，其中农村人口所占比重较大，约有1亿。作为农村人口大区，如何推动大量农村富余劳动力合理有序转移问题是中原经济区推进“三化”协调发展中要解决的重要问题，也是全面建成小康社会的必然要求。要实现这一目标，就需要积极探索，勇于先行先试，推动路径创新，加快完善城乡发展一体化体制机制，逐步缩小城乡差距，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

一 农村人口有序转移对中原经济区建设的重要意义

（一）农村人口有序转移是推动中原经济区经济增长的强大动力

中原经济区是传统的农业强区、最大劳动力输出区，农村人口转移是中原经济区建设亟待解决的重要问题，农村人口的有序转移可以极大地推动中原经济区建设。首先，从资源配置效率来看，农村剩余劳动力由农业转移到劳动边际生产率相对更高的非农业部门就业，对经济社会发展具有积极推动效应，一般而言，农村剩余劳动力转移可以推动国内生产总值增长5.2%～12.8%。在未来10年内，中原经济区如果农村劳动力转移的劳动力市场等障碍得以消除，使城市和农村居民收入水平大致相等的话，劳动力的部门间和地区间转移可以对GDP年均增长率贡献一定百分比，劳动力资源配置的正面效应将得以表现。农村人口有序转移一定程度上推进中原经济区经济增长。其次，从经济增长原动力来看，农村劳动力释放对东部沿海地区发展贡献显著，是其发展的原动力，随着东部沿海地区产业往中西部转移的进一步加快，劳动力有序转移成为其关键一环。中原经济区有着丰富的劳动力资源，人口有序转移将成为中原经济区新一轮发展的原动力，在承接中西部产业转移中将发挥其这一优势，促进中原经济区经济发展。

（二）农村人口有序转移是推动“三化”协调发展的现实选择

农村劳动力转移一头连着城市和发达地区，另一头连着农村和落后地区，能带动城乡之间劳动力资源和生产力布局优化配置，创造性地将新型工业化、新型城镇化和新型农业现代化有机地联系在一起，它是推动“三化”协调发展的现实选择。其一，农村人口有序转移有利于推动新型农业现代化建设。中原经济区人多地少，人地矛盾突出。如果大量的劳动力从农业中转移出来，人地关系将得到大大缓解，农业劳动边际生产率将得以提高。随着农民的劳动平均产出水平的不断提升，农民的收入水平也随之提高，此时，农民将有更多的钱追加农业投资，使农业得到快速发展，新型农业现代化进程加快。其二，农村人口有序转移有利于推动新型工业化进程。中原经济区农村劳动力资源丰富，劳动力市场竞争激烈，使现代经济部门的工资水平上升势头变缓，企业相对人工成本下降，利润相应上升。同时，新转移到非农业部门就业的农业剩余劳动力还会为现代经济部门创造出新增利润，刺激现代经济部门追加投资、扩大再生产的能力，加快新型工业化进程。其三，农村人口有序转移有利于加快新型城镇化步伐。中原经济区城镇化水平还比较低，小城镇和农村社区建设还较为落后，其发展潜力较大，农村人口有序转移将大量农村劳动力转移到农村社区和小城镇，带动小城镇和新型农村社区的发展，从而加快新型城镇化步伐。

（三）农村人口有序转移是破解中原经济区发展难题的有效途径

中原经济区在发展过程中，存在资源环境约束、城乡二元结构、经济发展不平衡等方面的发展难题，农村人口有序转移能有效破解这些发展难题。其一，农村人口有序转移能有效缓解资源环境约束。农村人口有序转移并不是将农村剩余劳动力全部转移到城市，而是有序转移到大中小城市、小城镇和农村社区，有效缓解中原经济区大城市如郑州资源环境压力与人口不断增加的矛盾，缓解农村人多地少的矛盾。其二，农村人口有序转移为破除城乡二元结构探新路。中原经济区是传统的农业区，城乡长期处于分割状态，城乡差距日益拉大，农村人口有序转移，可实现农民就近就地转移，特别是新城镇的发展和新型农村社区的建立，让农民共享现代化发展成果，逐步缩小城乡差距。可以说在城乡二元结构尚未根本突破的时代背景下，人口有序转移为城乡融合发展探索了一条新路。其三，农村人口有序转移有利于缓解经济发展地