第一节 引言

一 国际经济复苏乏力，外需不振，需要民营企业加快转型升级步伐

国际经济环境日趋复杂。美国的次贷危机演变为席卷全球的金融危机，给各国经济带来重创，后继发生的欧洲主权债务危机，再次将世界经济带入低谷，面对巨额的财政赤字和大规模政府债务的冲击，发达国家的主权信用评级纷纷遭遇降级考验，这些国家市场持续低迷、私人投资乏力、失业率居高不下。为了积极应对，各国政府相继出台了一系列经济政策来刺激经济复苏，收到了一定效果，全球经济信心开始恢复、工业实际产出开始有一定程度的提升、经济增长预期开始上调，全球经济开始慢慢复苏，但是国际金融危机的深层次矛盾并未得到有效解决，一些固有矛盾又有新的发展，不确定因素增加，世界经济在跌宕中前行。经济的不景气引致国际需求疲软，我国的民营企业已经成为对外贸易的主力军，但仍以加工贸易为主，停留在产业链的低中端，利润空间较小（如图1所示），整体竞争力较弱，在外需低迷的情况下，这些加工贸易型民营企业想要获得新的生存机遇，应加快出口产品的结构调整和转型升级。

图1 产业的利润空间微笑曲线图

二 民营企业生存成本的不断提高和资源环境约束压力，迫使企业加快转型升级进程

从国内经济发展现状来看，民营企业发展也面临着较大的生存压力。第一，生产要素成本不断提高。一是土地成本不断飙升。近年来地价呈现快速上升势头，全国主要城市地价总体水平从2005年第一季度的1212元/平方米上升到2011年第四季度的3049元/平方米，商业、居住、工业地价水平分别从2005年第一季度的2006元/平方米、1184元/平方米和482元/平方米上升到2011年第四季度的5654元/平方米、4518元/平方米和652元/平方米，成本增加了2～3倍。二是劳动力成本不断上升。近年来，我国职工工资水平经历了大幅提升过程。2001年我国城镇单位就业人员平均工资为10834元，2010年剔除价格因素我国城镇单位就业人员平均工资达到36539元，是2001年的3.4倍，年均增长10.l%，远远高于同期物价增长速度。最低工资标准方面，也出现大幅度提升（如表1所示）。三是原材料价格不断上涨。原材料购进价格指数显示，除2002年和2009年外，原材料购进价格指数在2001～2010年间每年都有增长。^[1]

表1 2010～2012年各地最低工资标准及增幅

第二，改革开放之后，我国经济持续、快速增长，综合国力大幅提升，但是粗放型的发展方式并没有得到根本改变，经济增长的环境代价过大，随着发展的不断深入，资源环境约束压力不断加大。近年来，国家出台了一系列政策，强化节能减排，制定了更为严格的行业准入标准，进一步压缩了高耗能、高排放、高污染行业的生存空间，原有的低附加值的产业已难以消化不断升高的各种成本，为了积极有效应对，必须加快推进产业升级，大力发展技术或知识密集型的高附加值产业。

三 我国民营企业发展亟须转型升级

我国民营企业大多是从小生产者的个体户和专业户成长起来和分化出来的，整体发展水平落后，技术创新能力较低。产业结构以劳动密集型产业为主，资本密集型产业、高新技术产业所占比重非常低。基础装备、生产方式、产品技术含量都在低水平徘徊，相当数量的民营企业依然是手工劳动或半机械化的操作，以现代化大生产方式运用高新技术开发高、精、尖产品的民营企业仍是凤毛麟角。民营企业发展的这种低水平状态，在面对国内外经济形势带来的压力时，如果不谋求转型升级，很容易因竞争力不足而遭遇危机，甚至被迫倒闭。浙江省统计局公布的数据显示，2011年上半年该省规模以上工业企业亏损4673家，同比增长23.5%，亏损面和亏损率分别为14.6%和6%；全省14447家中小企业倒闭注销，6.6万家微小企业出现总产值和利润下降的情况。^[2]为了积极应对挑战，提高企业生存能力，我国的民营企业必须加快转型升级步伐，只有这样才能保持竞争的优势，否则将难以摆脱被淘汰的命运。

四 民营企业的转型升级离不开政府的有力支持

在国内外严峻形势的多重压力下，民营企业为了更好地生存发展，加快转型升级是必然选择。在我国特殊的经济和政治体制下，民营企业转型升级面临的问题比市场经济成熟国家的民营企业所面临的问题更为复杂。从民营企业发展的实践来看，政策的变化是影响民营企业发展的最关键因素之一，而政