一 社会治安形势在保持稳定的基础上进一步好转

从总体情况看，2007年，在全社会的共同努力下，中国经济、社会发展的协调性进一步增强，影响社会治安的主要矛盾和问题在一定范围内得到遏制和缓解，社会治安形势继续保持稳定，并进一步呈现良性发展的态势。

（一）刑事案件立案数与2006年基本持平

2007年1～10月，全国公安机关共立刑事案件379万起，与2006年同期基本持平；刑事犯罪直接受害人211.2万名，下降3.7%。从各地的情况来看，2007年1～10月，全国共有16个省、自治区、直辖市公安机关刑事案件立案数比2006年同期下降。

（二）严重暴力犯罪案件明显下降

2007年1～10月，全国公安机关共立爆炸、投放危险物质、杀人、放火、绑架、强奸等严重暴力犯罪案件4.9万起，比2006年同期下降5.2%。其中，爆炸案件508起，下降25%；投放危险物质案件839起，下降15.9%；杀人案件1.4万起，下降10.2%；放火案件5054起，下降9.3%；绑架案件3073起，下降3.4%；强奸案件2.7万起，下降1.2%。

（三）多发性侵财犯罪案件全面回落

2007年1～10月，全国公安机关共立侵财犯罪案件321.2万起，比2006年同期下降1.1%。其中，立盗窃、抢夺、抢劫犯罪案件296万起，与2006年同期基本持平。在盗窃案件中，撬盗保险柜、扒窃、盗窃机动车、入室盗窃案件均呈下降趋势。其中，撬盗保险柜案件6212起，比2006年同期下降19.4%；扒窃案件12.6万起，下降7.9%；盗窃机动车案件4.9万起，下降5.4%；入室盗窃案件84.2万起，下降3.4%。从抢夺案件看，2007年1～10月，全国公安机关共立抢夺案件14.4万起，比2006年同期下降12.5%。从抢劫案件看，2007年1～10月，全国公安机关共立抢劫案件23.9万起，比2006年同期下降7.3%。

（四）妨害社会管理秩序犯罪案件有所减少

2007年1～10月，全国公安机关共立妨害社会管理秩序犯罪案件18万起，比2006年同期下降0.5%。涉及黄、赌、毒的犯罪案件8.5万起，下降5.2%。其中，毒品犯罪案件5.7万起，下降12.3%；赌博犯罪案件1.5万起，下降12.1%。

（五）查获的犯罪集团（团伙）数量减少

2007年1～10月，全国公安机关共查获犯罪集团（团伙）4.9万个、成员19.1万名，比2006年同期分别下降4.1%、6.3%。其中，黑社会性质组织下降41.9%；合同诈骗犯罪集团（团伙）下降21.6%，抢劫集团（团伙）下降15.7%；财产诈骗犯罪集团（团伙）下降15.2%；毒品犯罪集团（团伙）下降3.4%。

（六）治安灾害事故明显减少

2007年1～10月，全国共发生道路交通事故26.8万起，造成6.4万人死亡、31.8万人受伤，直接财产损失9.5亿元，比2006年同期分别下降15.9%、13.7%、13.4%、26%。全国共发生火灾事故13.4万起，造成1154人死亡、732人受伤，比2006年同期分别下降32.3%、16.4%、44.5%，直接财产损失7.9亿元，上升了9.9%。

（七）群众安全感保持较高水平

2006年的全国群众安全感调查资料显示，15.4%的被调查者认为在目前的社会治安状况下感觉“很安全”，40.1%的被调查者感觉“安全”，36.5%的被调查者感觉“基本安全”，感觉“很安全”、“安全”和“基本安全”的占被调查人员总数的92%。公共秩序混乱，刑事犯罪和交通、火灾事故一直以来都是影响群众安全感最为突出的因素，从2007年以来这几项指标的发展趋势来看，中国群众的安全感仍将保持在较高水平。

二 影响社会治安的主要矛盾和需要关注的突出问题

由于中国正处于社会转型、经济转轨的特殊时期，各种社会问题集中出现，如贫富差距带来的不良利益驱动、城镇化进程中的大规模人口迁移、就业矛盾扩大中的无业人员增多等，都曾一度给社会治安带来压力和挑战。值得注意的是，在社会发展的不同阶段，影响中国经济社会发展的各种矛盾、问题此消彼长，给社会治安带来的影响和冲击，在深度和广度上有所不同。

（一）影响社会治安的主要矛盾

回顾2007年，我们从“非直接利益冲突”、“灭门血案”、“仇富”、“报复社会”等一系列影响社会稳定和社会治安错综复杂的现象、矛盾和问题中，比较强烈地感受到，近一个时期以来，在社会剧烈转型的宏观背景下，社会心理的变迁与社会治安的关联度显著增强，应成为我们全面分析、理性认识社会治安问题的一个新的重要视角。

（1）价值观念多元化进程中，道德规范和主流价值的引领和支撑作用有所弱化。一般而言，稳固的道德体系和主流价值对防止社会分化，预防、抵制反社会行为的发生具有重要作用。一定时期内，道德规