西部大开发作为一项大战略，其短期的直接目标是振兴西部，但更深层次的含义是为了实现资源和要素在全国范围内的合理流动和优化配置，使东、中、西三大区域有机联动、协调发展，从而缩小20世纪80年代以来日益扩大的东中西地区差距，以达到区域经济协调发展的目的。西部开发的政策内涵和战略意义显然并不限于西部地区的发展，也有益于中部地区的发展。因此，中部地区比照西部大开发政策，具有历史的必然性。中部地区要从全局和战略的高度认识比照西部大开发政策带来的预期效应，积极应对，在区域竞合中谋求自身发展。

一 实施西部大开发政策后中部面临的严峻形势

（一）东西夹击的严峻态势

西部开发政策的实施将使中部的发展环境面临东西夹击的严峻态势。中部经济发展环境的特点是：东部的开放政策和西部的开发政策使中部处于被动受挤的局面。搞市场经济不如东部，要素按计划分配则弱于西部；资源禀赋上较之西部无突出优势，而产业、产品的低层次化相对于东部则日显突出。因此，中部地带作为东西互动的链条有软化甚至拗断的危险：一方面，我国经济增长核心区均集中在东部地区，20世纪90年代以来东部与中部的差额比扩大了5倍；另一方面，随着西部大开发战略的实施，西部的资源优势将快速实现转化，中部可能沦为投资增长的“锅底”。这将在一定程度上给中部地区发展带来不利影响，不利于中部地区改变发展速度落后于西部、发展水平落后于东部的“软肋”状况。

（二）引资环境面临政策困境

中部的引资环境将面临政策拷问。国家为西部大开发战略拟订的优惠政策包括：①国家把利用外资指标的60%拨给西部；②优先扶持西部企业上市融资；③允许西部城市发行基础设施建设彩票；④扩大地方企业发行债券的规模；⑤尝试在西部成立产业投资基金，等等。这些优惠政策连同沿海地区的优惠政策，中部地区都较难得到。这在一定程度上造成中部地区在吸引外资的竞赛中明显落后。20世纪90年代以后，东部地区呈多数年份超过2000亿元的净流入状态；西部是每年增加100多亿元的流人格局，而中部则基本呈资本净流出状态。近几年来，外资越过中部进入西部的趋势明显。扭转中部地区外资负增长的难度加大。而国家对中部地区向来就没有明确的战略定位和政策优惠，这样就使得中部地区容易陷入两难困境：吸引外资需要好的投资环境和市场环境，但好的投资环境和市场环境又需要大量资金投入作为前期成本。这是中部地区需要认真思考的。

（三）区位优势削弱

中部地区在地理上处于连接东部和西部地区的桥梁地位，是东部地区和西部地区经济联系的走廊，在东中西部地区经济发展中具有承接和传导的地位和作用。东部地区产业高度化的变革，必将淘汰和转移一部分劳动密集型产业和一般加工产业。相对于西部来说，中部更具有承接、转移的基础和条件。但经济发展水平的实际梯度是星罗棋布、跳跃跌宕的，并非从东到西严格地按照“连续、单调、递减”式分布。所谓区域经济发展按梯度水平从高向低的顺序推进，是就经济总体发展态势而言，而并非具体的区域经济发展路径。实施西部大开发政策后，随着西部基础设施建设步伐的加快，尤其是航空、信息网络等现代交通、通讯设施的完善，西部与东部之间的连接将会更便捷，西部地区有可能借助高科技手段，借助信息高速公路，在多方面实现跨越式发展，从而弱化中部地区“二传手”的作用，中部地区原有的产业承接和产品优势将会受到一定程度的冲击。因此，在接替沿海产业的竞争中，西部随着交通条件的改善和知识经济的兴起将会出现“越位”承接沿海产业转移的现象。另外，西部市场前景广阔，东部产品无疑会凭借较强的竞争实力而在抢滩西部市场的过程中处于主导地位，而西部产业水平在东部和全国支持下也将很快提升。产品竞争力也将迅速增强，其优势商品甚至可能打入中部地区。因此，中部产品面临的竞争日益加剧。旧有的优势逐渐丧失，新的优势又尚未形成，这对中部地区的产业、产品结构调整势必提出更高的要求。

二 中部地区的发展与西部大开发有着密切的联系

中部地区为什么要比照西部大开发政策，主要原因是中部地区的发展与西部大开发有着密切的联系。

（一）中部地区与西部地区的共同特征

1840年以后，相对于东部沿海