党的十七大报告指出，“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义社会和谐”。而要构建社会主义和谐社会，就必须落实区域发展总体战略，“推动区域协调发展”，这是贯彻落实科学发展观的题中之意。换句话说，就是如果不消除区域不均衡发展的现状，就无法真正建成社会主义和谐社会，就难以实现科学发展；只有统筹好区域经济社会和谐发展，才能实现科学发展，才能实现建设社会主义和谐社会的目标任务。中部作为我国构建社会主义和谐社会的重要组成部分，实现其经济社会和谐发展，应包括：一是各地区的比较优势和特殊功能都能得到科学、有效地发挥，形成体现因地制宜、分工合理、优势互补、共同发展的特色区域经济；二是各地区之间的机构与服务都能实现协调统一，实现畅通和便利化，形成建立在公正、公开、公平竞争秩序基础上的统一区域体；三是各地区公共设施建设、国土资源开发、利用、整治和保护能够实现统筹规划和互动协调，各区域经济发展与人口资源环境之间实现协调、和谐；四是各地区社会文化和谐发展、城乡差距不断缩小，形成工业反哺农业、城市反哺农村的长效机制。在中部地区经济社会发展已经进入发展新阶段的今天，深入研究和探讨促进中部地区经济社会和谐发展的途径与方式，具有非常重大的历史和现实意义。

一 实现中部地区经济社会和谐发展意义重大

“中原定、天下安”。中部地处我国区域的中心，具有承东启西、连南接北、国脉汇聚、吸引四面、辐射八方的区位地缘优势，是国家重要的农业基地、能源和原材料生产与输出基地。近年来，中部地区各省在国家有关部门的大力支持下，认真贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，经济增长方式逐步完成向资源节约型、环境友好型的转换，经济增长的质量与效益进一步提高，广大民众既积极投身参与崛起，亦共同分享崛起的利益，物质文化生活水平有了实实在在的提高，经济社会正呈现出和谐发展的良好局面。但是，由于中部地区的落后局面并非一日所形成，经济与社会的不和谐状态也并非一时所能扭转的，因而需要我们进一步提高认识，从体制机制入手，强化宏观指导，集中政策支持，以实现国家的长治久安。

（一）实现中部地区经济社会和谐发展，有利于顺利推进我国改革开放进程，加快经济全球化步伐

党的十七大报告指出：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。社会要和谐，首先要发展，而要发展，就必须改革开放，积极融入全球化。改革开放是发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，经济全球化是实现全球产业分工体系调整、使传统制造业向快速增长的发展中国家转移的重要手段。中国改革开放近30年的发展历程，是在全面推进各项改革、实现以新技术革命为内在动力的经济全球化的背景下展开的。在这一过程中，东部沿海地区率先发展，成为我国改革开放和经济全球化的排头兵。而中部由于各方面的原因，发展相对迟缓，许多体制性、机制性矛盾需要通过改革来解决，许多阶段性、突发性问题需要通过开放来促进，许多发展不平衡的情况需要通过创新来化解。这一现实，迫切需要作为改革开放中间地带的中部地区，加快承接东部沿海发展优势步伐，带动西部地区发展。而中部要加快承接步伐，就必须进一步改革开放，进一步改善经济体制、政策环境和市场环境，以社会和谐带动改革发展，以人民乐业带动全面开放。也只有这样，经济才能发展，社会才能进步，人们才能安居乐业、和谐有序，中部的作用才能更好地发挥。

（二）实现中部地区经济社会和谐发展，有利于发挥中部地区的比较优势，实现区域协调发展

经济学基本原理告诉我们，各地区按照自身的自然禀赋和市场需求进行专业化生产，可以带来明显的经济社会效益。中部地区在能源、原材料供给、劳动力成本等多方面具有比较优势，在我国经济社会发展全局中具有重要地位，长期以来为全国经济社会发展作出了重大贡献。当前和今后一个时期，我国经济社会所面临的粮食、交通、能源、原材料等瓶颈制约，在很大程度上仍然需要通过中部的发展来解决。而中部的发展，首先需要实现其经济社会的和谐发展。中部相对于发达地区，各省经济发展