2007年，我国利用外资规模扩大，领域拓展，结构进一步优化。按全口径数据（含银行、保险、证券），当年我国实际使用外资金额为826.58亿美元，同比增长13.8%，其中非金融领域（不含银行保险证券）为747.68亿美元，增长13.59%。在全球东道国中排第五位，发展中国家中排名第一。外资结构继续优化，投资领域进一步拓宽。

2008年，我国开始实行内外资统一税制，外贸政策经过多轮调整后有可能相对稳定，土地、资源、环境、劳动力等重要生产要素的管理制度更加透明规范。外商投资环境的稳定性和可预期性增强，这是当前和今后一段时期内有利于吸收外资和提高外资质量的重要因素。

一 2007年全球直接投资和我国吸收外资概况

1.全球跨国直接投资达到历史新高

根据联合国贸发会议初步预计数字，2007年全球跨国直接投资总量继续增长，达到了15379亿美元，比2006年的13059亿美元增长了17.8%。其中，流入发达国家的资金达到10019亿美元，增长16.8%；流入发展中国家的资金达到4384亿美元，增长15.7%。美国吸引FDI最多，英国、法国、荷兰分别排名第二、第三、第四，吸收外资均超过1000亿美元。中国排名第五，在发展中国家中仍然排名第一。

2.发展中国家吸收外资继续增长，转轨国家吸收外资猛增

发展中国家共吸引了4384亿美元，其中，亚洲和大洋洲地区吸引了2770亿美元，比2006年增长6.6%，仍然是吸引FDI的主要地区。但增长速度最快的是拉美和加勒比地区，吸收FDI为1258亿美元，比2006年增长了50.2%。其中巴西吸引外资374亿美元，增长了99.3%，智利吸引外资153亿美元，增长92.2%，墨西哥吸引外资367亿美元，增长92.9%。亚太地区中，马来西亚、新加坡和中国香港地区增长速度最高，分别实现了54.4%、52.6%和26.9%的增长速度。

2007年全球直接投资中的一个重要现象是，转轨经济体吸引外资增长幅度最高，2007年吸收外资976亿美元，比2006年的693亿美元增长了40.8%。俄罗斯吸引FDI继续了2006年的高速增长，2007年达到了489亿美元，比2006年增长70.3%。

3.我国吸收外资数额明显增长

在全球对外直接投资大幅回升的背景下，我国吸收外商直接投资继续增长。按外商投资全口径统计，2007年新批准设立外商投资企业37888家，实际利用外资826.58亿美元，分别比2006年增长-8.69%和13.8%。按可比口径，2007年全国非金融领域新批准设立外商投资企业37871家，实际利用外资747.68亿美元，分别比2005年增长-8.69%和13.59%。

图1 中国历年实际使用外资额（可比口径）

4.中国全球排名下降，但仍为最大的发展中东道国

2007年，全球跨国直接投资出现了大幅度增长。美国吸引FDI达到了1929亿美元，排名第一。英国排名第二，达到了1711亿美元。欧盟15国达到了5720亿美元。中国实际使用外资数额排在发展中国家第一位，但在全球排名从2007年的第三位下降到第五位，实际使用外资占全球总额的6.72%，与2006年所占比重相比下降了大约0.2百分点（见表1）。

5.我国投资来源国结构没有发生明显变化

对华投资前十位的国家或地区（以实际投入外资金额计）依次为：中国香港（391.82亿美元）、中国台湾（58.26亿美元）、美国（36.99亿美元）、韩国（36.82亿美元）、日本（36.29亿美元）、新加坡（32.72亿美元）、英国（24.13亿美元）、德国（7.42亿美元）、巴巴多斯（7.1亿美元）、中国澳门（6.62亿美元），前十位国家或地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的85.35%（上述国家或地区数据包括了这些国家或地区通过维京群岛、开曼群岛、萨摩亚和毛里求斯等自由港对华进行的投资）（见表2）。其中，与2006年相比，日本的位次有所下降，从第三位下降到第五位，巴巴多斯替代荷兰，成为排名第九的投资来源方。

表1 全球跨国投资与我国利用外资的增长速度

表2 排名前十位的主要投资来源方

二 利用外资继续改善结构和提高水平

1.农林牧渔业和服务贸易领域吸收外资有大幅度增长

农林牧渔领域实际使用外资有较大幅度增长。2007年，农林牧渔领域新设立外商投资企业1048家，实际利用外资9.2亿美元，分别增长10.2%和54.15%。其中，农业实际使用外资3.95亿美元，增长61.75%，渔业实际使用外资0.74亿美元，同比增长25.55%。

2007年，全国服务贸易领域（按WTO部门分类）新设立外商投资企业16156家，实际利用外资金额385.76亿美元，同比分别增长7.44%和46.44%。非金融类服务贸易领域吸引外资增长强劲，全国非金融服务贸易领域（按