2008年，面对外部严峻复杂经济环境的不利影响和上海自身发展转型的严峻考验，全市人民在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，坚定信心，振奋精神，团结奋斗，克难前行，国民经济保持了平稳较快发展，各项社会事业全面进步，人民生活继续改善，完成了年初确定的经济社会发展目标和任务。

一 2008年上海市经济发展概况

（一）综合经济

1.国民经济保持平稳较快发展

2008年全年上海市实现生产总值（GDP）13698.15亿元，按可比价格计算，比上年增长9.7%（见图1）。其中，第一产业增加值为111.8亿元，增长0.7%；第二产业增加值为6235.92亿元，增长8.2%；第三产业增加值为7350.43亿元，增长11.3%。第三产业增加值占全市生产总值的比重为53.7%，比上年提高1.1个百分点（见图2）。

图1 2004～2008年上海市地区生产总值及增长速度

图2 2008年上海市三次产业结构图

2.财政收入平稳增长

全年地方财政收入2382.34亿元，比上年增长13.3%。其中，地方级税收收入为2223.43亿元，增长12.6%。在地方级税收收入中，增值税为334.89亿元，增长6.9%；营业税为763.38亿元，增长6.8%；个人所得税为204.89亿元，增长20.9%；企业所得税为548.37亿元，增长28.7%。全年地方财政支出为2617.68亿元，比上年增长18.9%。其中，一般公共服务支出为198.71亿元，增长8.8%；公共安全支出为149.57亿元，增长11.3%；社会保障和就业支出为334.97亿元，增长22.2%；工业商业金融等事务支出为359.86亿元，增长23.8%。

3.全年物价水平有所上涨

2008年全年居民消费价格总水平比上年上涨5.8%。八大类商品价格同比呈现“六涨二跌”格局。其中，食品类价格上涨15.3%，影响总水平上升5个百分点；家庭设备用品及维修服务类价格上涨8.3%；医疗保健和个人用品类价格上涨3.1%；居住类价格上涨2.5%。2008年居民消费价格指数如表1所示。

全年工业品出厂价格水平上涨2.2%，涨幅比上年提高1个百分点。原材料、燃料、动力购进价格水平比上年上涨10.3%，涨幅比上年提高6.2个百分点。

表1 2008年居民消费价格指数

全年房屋销售价格水平比上年上涨5.9%。其中，新建房销售价格水平上涨5.3%。全年房屋销售价格累计环比下降1.7%。其中，新建房销售价格水平下降1.6%。在新建房销售价格中，新建住宅销售价格水平比上年上涨5.7%；新建住宅销售价格累计环比下降1.9%。全年房屋租赁价格水平比上年上涨4.6%。

4.固定资产投资结构继续优化

图3 2004～2008年上海市全社会固定资产投资总额及增速

2008年全年完成全社会固定资产投资总额4829.45亿元，比上年增长8.3%（见图3）。其中，城市基础设施投资1733.18亿元，增长18.2%。从产业投向看，第一产业投资8.4亿元，比上年增长0.4%，占全社会固定资产投资总额的比重为0.2%；第二产业投资1420.82亿元，增长1.7%，所占比重为29.4%；第三产业投资3400.24亿元，增长11.4%，所占比重为70.4%。从投资主体看，国有经济投资2295.75亿元，比上年增长29%，占全社会固定资产投资总额的比重为47.5%；集体经济投资104.86亿元，下降13.7%，所占比重为2.2%；股份制经济投资1026.67亿元，下降12.2%，所占比重为21.3%；外商及港澳台投资748.13亿元，增长5.2%，所占比重为15.5%。

（二）农业

1.农业生产稳定发展

2008年完成农业总产值280.7亿元。其中，种植业产值为135.73亿元，比上年增长1.5%；畜牧业产值为66.12亿元，增长0.9%；渔业产值为60.11亿元，下降4.5%。

2.农产品结构调整加快

郊区奶牛良种率达到100%，生猪良种率超过95%，水稻、蔬菜良种覆盖率均超过95%。全年粮食种植面积达到17.45万公顷；粮食产量达到115.67万吨，比上年增长5.9%（见表2）。主要农副产品生产保持稳定。

表2 2008年主要农副产品产量

3.品牌农业大力发展

至2008年年末，已认证各类安全优质农产品571个。其中，无公害农产品380个，绿色食品37个，有机食品154个。

4.现代农业发展势头良好

至2008年年末，全市农机总动力达到89.64万千瓦。全年建成0.53万公顷设施粮田，0.27万公顷设施菜田。积极组织实施农业科技入户，至2008年年末，共培养科技示范场507个、科技示范户2754户。农业组织化加快发展。至2008年年末，全市建成农业标准化示范区（场）210个；全市有12个市级现代农业园区；农业产业化龙头企业448家，比上年增加13家，带动农户49.97