近年来，产权市场整合步伐加快，各地努力推进区域内产权交易机构的内部联合，逐步加强省际产权交易机构的外部合作，积极探索构建区域性产权交易市场的有效途径，以期更充分地发挥产权市场的功能和作用。在此基础上，继续深化区域性产权交易市场研究，把握内在规律和特点，创新相关支持举措，对推动我国产权市场健康有序发展，进一步完善有中国特色多层次资本市场、服务区域经济建设、促进发展方式转变等有着极为重要的现实意义。

一 我国区域经济规划概况

为推进经济结构调整和发展方式转变，促进经济协调发展，加快区域一体化进程，实现区域内资源互补，提升区域核心竞争力，国务院自2009年以来，打破了省份行政区域界限，先后批复了10个国家区域发展规划。具体为2009年1月7日《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》、2009年5月14日《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区若干意见》、2009年6月10日《江苏沿海地区发展规划》、2009年6月25日《关中-天水经济区发展规划》、2009年7月1日《辽宁沿海经济带发展规划》、2009年8月14日《横琴总体发展规划》、2009年8月31日《中国图们江区域合作开发规划纲要》、2009年9月23日《促进中部地区崛起规划》、2009年12月12日《鄱阳湖生态经济区规划》、2009年12月23日《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。这些区域规划的实施，不仅将进一步促进区域经济稳定、持续的发展，而且也为区域产权市场的构建提供了极好的发展机遇。加快构建区域性产权市场，服务于区域经济建设成为产权市场新的历史任务。

二 构建区域性产权交易市场的必然性及主要的制约因素

（一）区域性产权交易市场是我国产权市场发展的必经阶段

作为生产要素，产权只有在更大范围流动，才能实现更高效率的配置。由于产权交易标的的多样性、社会竞争的复杂性、企业需求的差异性和各地区经济发展的不平衡性等，决定了产权市场的发展是由分割到联合，由行政区划到区域联合、再逐步发展为全国统一的发展过程。又由于产权是以标准化、半标准化和非标准化三种方式存在，加上产权配置具有区域性的特点，我国目前还难以形成与股票市场相似的统一规范的全国性产权交易大市场。为此，在现阶段应该立足现有条件，在一定区域范围内构建区域性产权交易市场，一方面为产权流转提供更广泛的信息披露、更规范的交易规则和更合理的价格发现，以满足交易需求、彰显产权市场功能；另一方面，可将其作为产权市场发展方向的先行探索和发展实践，为建立全国性统一大市场积累经验并奠定基础。

（二）区域性产权交易市场是区域经济发展的重要依托

区域性产权交易市场作为在空间地理范围与区域经济相对应的资本市场，其发挥资源配置作用，不仅能够促进产权生产要素在更大范围的自由流动，也必将会带动其他要素市场，如人才市场、信息市场、技术市场等突破地域和行政区划界限，共同加快生产要素的集聚，形成区域经济增长极，促进区域经济一体化格局的加速形成。同时，区域性产权交易市场能够通过产权项目的异地流转，把区域经济增长极内的产业、资金和技术等扩散到周边地区，发挥辐射作用，进而带动周边区域经济发展。

（三）区域性产权交易市场是完善我国多层次资本市场的客观需要

在市场经济中，资金主要通过资本市场实现配置和再配置。一个良好的资本市场必须能够有效地满足不同市场主体的不同的融资需求，并为投资者提供充分的流动性，这就造就了为不同市场主体服务的资本市场体系。如美国的证券市场就大体分为四个层次：第一，面向大企业提供股权融资的全国性市场，由纽约交易所和纳斯达克全球精选市场及全国市场构成；第二，面向中小企业提供股权融资服务的全国性市场，由美国证券交易所和纳斯达克资本市场构成；第三，区域性交易所市场，由费城交易所、波士顿股票交易所、芝加哥股票交易所、太平洋股票交易所、辛辛那提股票交易所等地方性股票交易所构成；第四，面向广大中小企业提供股权融资的场外交易所，由公告板市场、粉红单市场和地方性场外交易市场构成。^[1]目前，我国除1800多家上市公司可以通过证券市场进行投融资外，其余的近200万家企业资本的流转亟待通过产权市场为其提供平台和渠道。与单个产权交易机构相比，区域性