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    欠发达省份产权市场发展模式初探——以青海省为例的实证分析
    ——以青海省为例的实证分析

    作者:商桂林 出版时间:2010年10月
    摘要:近两年来,青海省产权交易市场以网络为依托,超市为载体,策划为抓手,专家为保障,资本为血液,全力打造产权交易市场发展的“青海模式”,努力探索经济欠发达地区产权交易的新模式———市场化模式。

    近两年来,青海省产权交易市场以网络为依托,超市为载体,策划为抓手,专家为保障,资本为血液,全力打造产权交易市场发展的“青海模式”,努力探索经济欠发达地区产权交易的新模式——市场化模式。

    一 市场化模式的探索

    青海省产权交易市场经历了从政府设立产权交易中心,完成全省国企改制使命后,业务剧减;到参照国内发达地区产权交易所的经验,实施会员制运营模式引入业务,结果失败;再到目前开创多种类资产超市,走市场化发展道路的过程,已初见成效。

    2008年青海省产权交易市场重组时仅有30万元的启动资金,两名工作人员,一张办公桌。但市场在发展中逐步规划出市场的愿景,肩负起市场使命,采用多种形式,面向政府、面向企业、面向社会公众宣传市场,不断激发社会效应,扩大市场影响,使市场得以快速发展。两年来,青海省产权交易市场业务直线上升,队伍迅速壮大,办公条件不断改善。目前市场已有专业人员60多人,近千平方米的办公场所,为员工配备了高端的办公设施。迄今为止,各类资产成交总额达50多亿元。其中国有资产成交额达20亿元,非国有资产成交额达30多亿元,市场已实现了一定的资本积累。

    我们认为,坚定不移地走市场化运营模式道路,是产权交易机构的必由之路。因此我们制定了以市场化模式影响公众吸引各类资源参与市场交易的战略,逐步实现打造多层次资本市场的宏大目标。

    二 市场化模式的实施

    (一)拓宽交易领域,完善交易功能

    1.扎实做精有限的国有资产交易

    国有资产交易的特点是:产权明晰,便于交易,但品种繁杂,审批程序严格,难以汇集人气,市场活跃度相对较差。对于存量资本结构调整必须纳入政府监管的产权交易市场而言,承担着“二元目标”职责,一是作为被政府赋予一定监管职能的事权主体,对国有产权转让的行为和过程行使报告义务;二是为产权交易行为主体提供交易平台,对产权交易行为进行有效组织,提高交易效率和降低交易成本。通过公开透明的阳光交易,避免因私下转让、私下授权和暗箱操作可能导致的国有资产流失,确保国有资产保值增值;通过“竞价”发挥市场对投资人和价格的发现功能,促进国有资产在有序流转过程中实现保值增值的目的。青海省产权交易市场在行使市场职责的同时,完善制度,规范操作,苦练内功,树立良好的社会形象,做精国有资产项目交易。

    2.大力引入专类化的非国有资产进场交易

    专类资产,便于构建分类体系,便于分析价值,形成指数,易于社会公众参与,各类资产交易频繁,形成互动,活跃市场气氛。青海省产权交易市场希望得到政府支持,但不依赖于政府,着力探索自主创新的路子,全力打造非国有的专类资本要素市场,如已初具规模的房产超市、车辆超市、闲置资产超市等各类资产超市,其市场化效应现已彰显,充分体现贴近民众生活、资源丰富、便于选择、交易方式灵活等特点。尤其是对分类资产价值指数的分析,便于指导民众自行交易,先进的网络竞价方式能更好地发现投资人和资产的最大价值,吸引更多的公众参与。

    (二)培育专业队伍,提供高端服务,树立公众形象

    产权交易的组织者应该是复合型人才,应具备专业基础知识,熟知资产情况,对资产价格变化有敏锐的观察力和判断力,有组织交易的经纪人头脑。可以说产权交易专业人员是产权交易机构能否生存和发展的关键。因此,如何培养一支高效、专业的员工队伍是我们市场一直研究、探索的课题。目前青海省产权交易市场已把人力资源工作作为重点,权重已超过了业务方面。通过强化人力资源管理工作,提升员工的业务水平、专业能力和服务意识,市场的专业化程度已得到社会的广泛认可,由此产生了大量业务主动进场的市场化效应。

    (三)借鉴证券市场模式,吸引民众参与,扩大市场覆盖面

    证券市场是资本市场的高端平台,是标准化的资本市场,主要参与者是公众和机构,可以说证券市场的大部分参与者是低端的,几乎是全民资本市场,交易指数的直观展示极易吸引公众的广泛参与,具有投机性。而产权市场也同样是资本市场的高端平台,是非标准化的市场,交易难度更大,参与者多为企业或会员,具有投资性,社会公众较难观察、了解、参与,从而难以发现和聚集更多的投资人、难以发现更高的价值。青海省产权交易市