一 河北省产权交易中心简介
河北省产权交易中心原名为河北省产权转让中心,1996年9月经河北省编制委员会批复,报河北省人民政府批准后,于1997年4月正式挂牌成立,2004年2月正式更名为河北省产权交易中心,是河北省人民政府国有资产监督管理委员会选择确定的省内唯一一家从事企业国有产权交易的产权交易机构。中心的主管部门为河北省人民政府国有资产监督管理委员会。中心的机构性质是不以营利为目的,为产权交易提供场所、设施、信息和咨询服务,履行相关职责,实行自律管理的事业法人。
河北产权市场的建设起步于1989年,是全国最早的产权市场之一。经过20年的发展,现已形成以省产权交易中心为龙头,涵盖10个设区市的产权交易机构及60多家县级办事机构的区域产权市场体系,从业人员达到500余人。截至2009年底,河北产权市场完成产权交易项目3854宗,交易金额465亿元,盘活存量资产1338.16亿元。其中,2009年完成交易项目143宗,交易金额15.3亿元,盘活存量资产75.48亿元。
(1)建立了覆盖全省的区域性产权市场体系。2006年初,省政府国资委确立河北省产权交易中心为全省唯一从事企业国有产权交易活动的产权交易机构。在统一信息发布、统一交易规则、统一出具交易文件、统一监管制度的前提下,10月份形成在省会以省产权交易中心为龙头(主市场)、省会以外其他10个城市为节点(分市场)的区域性产权市场体系。
(2)规范化、标准化、公开化的产权市场信息平台。①“河北产权网”始建于2001年,是面向全省、覆盖全国的产权交易信息发布平台。②接入国务院国资委产权交易监测系统,实现交易项目的动态监管。③河北产权交易统一操作平台软件,形成省中心与各地办事处规范有序、统一联动的区域性产权市场体系。④电子竞价系统,提高项目竞价率。
(3)建立了规范高效的股权登记托管系统。中心建立了集中统一、规范高效的覆盖全省的股权登记托管系统,目前已托管全省60家股份有限公司和有限责任公司的股权,总股本金额30亿元,完成了多家企业分红派息、股本回购、派送等业务,成为河北省区域性场外交易市场的重要制度基础。
图1 河北省区域性产权市场体系
二 基本运行情况
河北产权市场于2007年启动全省产权交易机构整合,在统一信息发布、统一交易规则、统一出具交易文件、统一监管制度的前提下,河北省产权交易中心作为市场龙头,与分布在10个市的分支机构形成规范有序、统一联动的区域性产权大市场,不仅在规范国有产权交易、促进国有经济战略性调整方面作出了突出贡献,在促进其他产权包括股权、债权等流动重组方面也进行了积极的探索和创新。截至2009年底,河北产权市场完成产权交易项目3854宗,交易金额465亿元,盘活存量资产1338.16亿元,为企业直接融资20余亿元。
三 业务拓展
2009年河北产权市场按照国务院国资委与河北省政府国资委的安排部署,通过“河北产权交易管理平台”的推广使用,实现建设高效、诚信、规范、透明的全省统一大市场的发展目标。该平台包括产权交易系统和监测系统两大板块,运行一年来,对全省产权市场的规范运行和业务效率的提高起到了重要的推动作用,对促进国有产权进场交易和竞价机制的形成,规范国有资产有序流转,也产生了深远的影响。
(一)交易管理平台简介
1.背景介绍
河北省产权交易中心以产权交易系统接入国务院国资委产权交易监测系统为契机,从推动全省信息化系统建设入手,以产权交易异地操作和统一监管为手段,在省政府国资委产权处的指导下,走下去深入各地办事处听取意见,走出去到北京、天津等地考察学习,多方调研,吸取经验。同时积极与北京中百信软件开发公司进行接洽,探讨利用现代信息化手段实现动态监管和异地操作的可能性,对产权交易的异地操作和统一监管进行深入的研究和思考。最终决定大胆创新,利用现有产权交易系统,进行升级改造,形成全省产权交易异地操作统一监管的信息化管理格局。一是能够在不影响国务院国资委监测系统运行的前提下,将各地办事处的产权交易项目纳入监测系统,进行统一的动态监管;二是大大提高各地产权交易项目的进场率、挂牌率,有效杜绝场外交易;三是为各地办事处提供高效、安全的业务工具,保障企业国有产权交易项目的规范运行;四是提高交易项目的