一 内蒙古产权交易中心简介
内蒙古产权交易中心是原内蒙古国有资产经营公司于2002年12月24日(以下简称中心),整合自治区和呼和浩特市两级产权交易中心基础上发起设立的,当时作为专业服务机构的中心职能是服务于自治区国有企业改制重组和国有资产阳光处置。2005年,中心确立以会员制和分佣制为基础的市场运行体制,确定“一个中心、多个支点、统一鉴证、功能齐全”为区域市场发展战略的基本建设思路。内蒙古产权交易中心作为自治区国资委指定的从事全区企业国有产权交易机构,作为自治区财政厅指定的本级行政事业性国有资产、地方金融企业国有资产公开处置承办机构,以及作为自治区国资委、金融办、工商局联合指定的全区唯一的非上市企业股权登记托管机构,已经成为自治区产权市场的核心组织和自治区初级资本要素市场的基础性平台。
二 基本运行情况
(一)主要经营业绩指标
截止到2009年底,中心自成立以来业务收入累计实现2824万元,主营业务收入以每年48.82%的速度增长。成交各类国有企业、行政事业单位、金融机构国有资产等产权交易业务241宗,成交总额70.14亿元,涉及资产总额为158.95亿元。成交额年平均增长率为63.04%。进场交易宗数年平均增长率为33.54%。中心从零开始经过四年时间,实现股权登记托管的中小企业达122户,股本总额近30亿元,涉及资产总额达到66.96亿元,股东个数总计36839个。截止到2009年底,中心实际净资产总额达862万元,净资产收益率达13.86%。2009年全年挂牌项目109宗,成交项目51宗,竞价项目宗数为20宗,竞价率达39.22%,竞价项目平均增值率达2.19%。
(二)积极建立国有产权交易规范管理制度
为使企业国有产权交易项目体现公开、公平、公正三公原则,中心在原有制度体系的基础上,制定完成《内蒙古产权交易中心规章制度汇编》,内容涉及市场组织制度、核心业务制度、运行保障制度和内部管理制度四大方面50多个管理办法和80多个规范文本,内容充分结合了国务院国资委出台的一系管理办法,涉及产权交易前期、中期和后期的全部环节,以及中心各类主营业务、内部事务的全部管理流程和操作规则。2008年10月15日,中心正式启用“国有产权交易系统”,并在自治区国资委的支持下,与国务院国资委经过充分沟通,于2010年3月24日正式接入并启用“全国国有产权交易监测系统”,真正实现业务操作无纸化和交易监管的信息化。为了提升产权市场的核心竞争力,提升交易信息平台功能和效率,2009年12月21日内蒙古产权交易中心与全国省级产权交易机构共同出资组建的“北京金马甲产权网络交易有限公司”业务平台正式在内蒙古落地,一次性实现了信息披露、网络竞价、动态报价等交易功能的全面提升,2010年2月26日首个通过金马甲网络平台操作的网络竞价项目兴安盟药监局房产转让实现了成交价较评估价增值182万元,增值率达59%。
(三)积极推进会员制与业务合作联盟模式建设
为加强中心交易项目市场化运作,防止排他性的交易内部撮合,中心在2008年初对原有《会员管理办法》进行了重新修订,推出了符合自治区产权市场发展趋势的各类交易项目经纪代理业务模式,并在全区范围内发展会员机构26家。截至目前,中心多数经纪会员机构已在产权市场内实现创收。为适应产权市场新形势的变化与需要,在会员制的基础上,中心开创了会员制下的业务合作联盟模式。该模式以中心平台优势为支持,联合实力强、水平高的投行、律师事务所、会计师事务所、资产评估、拍卖、招投标等机构组成业务合作联盟,共同开拓市场、运作项目,高效率地完成国企改制、产权转让与投融资业务,低成本地增强了产权机构的专业能力。
三 业务拓展
(一)产权交易业务有序开展
中心遵循公开、公平、公正的交易原则,按照《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号)及相关配套办法的规定,积极推进企业国有产权“阳光交易”,成功地参与和完成了自治区本级及各盟市多宗国资监管企业的国有企业改制、重组和并购业务。中心在操作企业国有产权进场交易的同时,还逐步向各类国有资产进场交易推进。2008年,中心严格按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区本级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》精神,积极推动自治区财政厅制定出台《内蒙古自治区财政厅