2009年,黑龙江省产权交易中心坚持以科学发展观为指导,积极应对国际金融危机带来的挑战,认真分析全国产权市场的发展趋势和中心发展面临的严峻形势,明确了中心发展的总体思路,即“加强主业,外联内合,增项提档,构建具有基础性资本市场功能的综合性产权交易大平台”。我们按这一总体思路,深入挖掘传统业务,积极开拓创新业务,各项工作取得了突破性进展。
一 基本运行情况
加强主业,努力提高经济效益,“加强主业”,即进一步加强对产权交易的监督规范,努力提高全省企业国有产权交易项目的进场率、进场成交率和竞价率,做大做强产权市场。
(一)扎实推进企业国有产权转让工作
在确保做好企业国有产权转让业务的同时,2009年以来我们加强了企业国有产权转让的规范工作。在市国资委的大力支持下开展了国企评估、审计、清产核资复审业务;年初积极配合国资、工商、监察等部门做好国有产权转让检查工作;按监察部门要求,正组建四要素市场电子监察系统,这将对源头治腐工作发挥重要作用;《企业国有产权交易操作规则》实施后,重新梳理了交易流程,并实现了交易规则“一拖九”,即1个交易规则,9个配套操作细则。全年共完成产权交易项目225宗,交易资产总额7.64亿元,净资产评估值2.13亿元,成交价3.53亿元,增值额1.40亿元,增值率65.73%,业务收入较上年增长了73.70%。
(二)开展了评估、审计复审工作
在市国资委的大力支持下,中心设立了评审部,专门开展国有企业评估、审计、清产核资复审业务。全年共完成了供排水集团企业权益价值合资项目、哈轴股份有限公司拟对外重组项目等资产评估报告、审计报告及清产核资报告复审业务共86项,涉及资产额达102亿元,累计创收24.8万元。
(三)为企业改制提供咨询策划服务
为更好地服务企业,充分发挥产权市场的服务功能,年初中心提出了“服务窗口前移”,即根据企业实际需要开展咨询策划业务。目前中心已承担了哈尔滨市文化系统全市16户电影院改制方案的策划工作,还受南岗经贸局委托承担了南岗区大世界商城金融不良资产回购的法律咨询工作,全程参与了大世界商城的回购及改制,起草了大世界商城金融不良资产的回购方案,这两项工作分别受到市委文化体制改革领导小组以及南岗区政府的充分肯定。
二 业务拓展
外联内合,加强了与国内先进交易机构的联合。“外联内合”,即对外加强与国内先进产权交易机构的联合,对内整合全省产权市场,努力打破区域、地域限制和部门利益束缚,形成统一的产权交易大市场。
增项提档,加强了与国内先进交易机构的联合。“增项提档”,“增项”即在企业国有产权交易业务的基础上,增加公共资源、技术产权、环境能源、文化产权、林权等交易品种;“提档”即在目标定位上实现向资本市场方向发展,在管理水平上实现标准化、制度化、专业化、规范化,在技术手段上实现以信息化推动市场建设。
(一)加强了与上海、北京等地交易机构的联合
全国产权市场发展的趋势是龙头带动、区域联合、标准统一。上海、北京两地的交易机构是全国产权行业的龙头,是我们加强合作的重点市场。2009年初以来我们与上海联交所反复研究协商,最终达成了全面战略合作协议,共同成立了上海环境能源交易所黑龙江分所、南南全球技术产权交易所黑龙江工作站、上海文化产权交易所黑龙江分所、中央企业产权转让黑龙江受理机构,目前已经向南南全球技术产权交易所推荐了哈尔滨农业机械厂、哈尔滨拖拉机厂、哈尔滨亚泰食品设备厂、哈尔滨大塑包装材料有限公司等4户技术设备企业及实用型专利(清洁型垃圾桶)1项。我们为加强与北交所合作,入资其旗下的“金马甲”网络竞价商务平台,并合作开展了中央和国家机关行政事业单位资产处置、中央企业产权转让等业务,同时我们还将合作成立中国林权交易所黑龙江分所、中国矿产资源交易所黑龙江分所等交易平台。
(二)完成了全省产权市场整合工作
针对省产权交易机构存在市场分割、地域狭窄、信息渠道不畅、场外交易仍然存在等问题,按照国务院国资委的要求以及省、市国资委的部署,我们积极借鉴外地成功经验,推进了各地市产权交易机构的整合,目前全省12个地市均已设立了省中心分支机构,实现了全省产权市场整合工作。全省产权交易业务将