一 江苏省产权交易所简介

从江苏省产权交易所（以下简称省产交所）1993年筹备，从1997年9月30日召开第一届会员大会算起，省产交所已经走过了17个春秋。经过艰苦努力和辛勤开拓，省产交所现已成为各类产权发现价格、发现投资者的有效率的市场平台，是江苏省国有产权价值实现和有序流转的阳光通道。

2003年12月31日，《企业国有产权转让管理暂行办法》（以下简称3号令）正式出台后，产权交易市场作为国有产权有序流转的阳光平台，逐步得到各级政府的认同，江苏产权市场进入规范发展阶段。2004年7月23日，省国资委发文确认省产交所及南京、苏州、常州、徐州、镇江、扬州、盐城、淮安、宿迁、连云港、无锡、南通等12家市级产权交易机构为从事所在区域范围内省、市、县属企业国有产权交易活动的产权交易机构。2007年2月12日，省产交所被省财政厅确定为从事省属行政事业单位国有产权转让的产权交易机构，省属及各市行政事业单位资产的处置逐渐进入产权市场公开处置，产权市场开始为加强财政工作精细化管理发挥应有的作用。2008年9月8日，省国资委下发《关于规范企业国有产权转让信息发布工作的通知》，明确规定全省国有产权交易信息必须通过省产交所网站（www.jscq.com.cn）进行公告。至此，江苏省实现了全省范围内的企业国有产权交易信息集中统一发布工作。2010年3月22日，省财政厅发布公告，确定省产交所为江苏省从事金融企业国有资产交易的唯一合法机构。

（一）江苏省产权交易所现状

作为政府授权的国有资产产权交易机构，省产交所充分发挥产权市场资源配置功能，为省属国有企业产权转让、省属金融企业国有资产转让及省级行政事业单位资产处置提供规范化服务，探索建立为中小企业投融资服务的区域性的初级资本市场，为江苏经济发展贡献力量。其主要承担以下职责：①承办省属国有企业产权转让公开交易工作。②承办省级行政事业单位资产转让及招租公开处置工作。③承办中央金融企业在苏分支机构及省属金融企业国有资产转让公开处置工作。④研究并推进与财政收支相关的公共资源公开处置工作。⑤规划和管理全省产权交易市场，指导协调全省各产权交易机构的工作。⑥开展股权登记托管业务，帮助中小企业获得融资，探索建立区域性的初级资本市场。省产交所内部现设有交易部、网络信息部、研究发展部、股权登记中心、培训督导部、会员部、财务部、办公室等八个部门。

图1 江苏省产权交易所内部机构设置

（二）业务范围

1.指定业务

（1）企业国有产权转让业务。省产交所是江苏省省属企业国有产权转让的指定交易机构，是国有产权有序流转和发现投资者、发现价格的阳光市场平台，在防止国有产权改革过程中的幕后交易，确保国有资产实现价值最大化，以及保护改制企业职工合法权益等方面发挥了积极作用。此类业务注重程序合法、公开透明、预防腐败，省产交所已经成为省属企业国有产权有序流转的阳光通道。

（2）行政事业单位国有资产处置业务。江苏省是全国最早实现行政事业单位国有资产处置进场交易的省份之一，省产交所于2007年被省财政厅指定为从事省属行政事业单位国有资产处置的交易机构。省产交所利用现有的市场平台和市场辐射能力，为行政事业单位闲置资产的变现、招租提供市场化服务。在省财政厅有关处室的大力支持下，省产交所经过两年的筹备、尝试和推进，此项业务在2009年开始走上正轨，相关业务规则已经基本建立，交易量呈逐步放大的趋势。

2.非指定业务

①融资服务。为各类所有制企业的增资扩股或科技项目融资提供咨询服务，通过省产交所的信息网络为企业征集战略合作伙伴，实现直接融资。②咨询服务。为企业股份制改造、企业并购及重组提供咨询服务。③其他产权交易业务。省产交所为省内其他市县（宿迁、泰州等市）国有产权转让提供进场交易服务，并在尝试开展非国有产权转让业务及与京、津、沪等交易所合作开展中央企业国有产权转让业务。

3.信息服务

①省产交所网站。“江苏产权市场网”（www.jscq.com.cn）始建于1997年5月，是国内较早建立的产权交易信息网站，也是江苏省首批政府上网站点之一。已被省国资委认定为全省国有产权转让信息的统一发布平台。②《一周财经》。2006年8月份创办的《一周财经》，主要关注宏观经济动态，搜集一