2009年，是西部产权交易运作的第六年，经过几年来的夯实基础、建立网络，交易所无论在业务能力、项目撮合等方面都跃上了一个台阶，尤其在2009年，交易所制定了以项目运作为核心，以制度创新为抓手，突出重点，狠抓落实，积极开拓的经营方针，取得了良好的经济效益和社会效益。

一 基本运行情况

交易所2009年正式挂牌的各类产权交易项目149个，进行推介的项目347个。截止到12月31日，交易所已完成交易的项目108宗，较2009年计划完成95宗超出13.7%，交易涉及资产额35.57亿元，成交额15.40亿元，增值率10.71%，交易项目竞价率30.56%。在已完成交易的项目中企业国有产权交易项目74个，其他项目34个，分别占68.52%和31.48%。

在项目运作工作中，交易所2009年进一步加强了项目的推介力度，在更大的范围为挂牌项目寻找更多的意向受让人，同时努力提高咨询策划服务水平，精心严密组织交易，使多个项目都能够产生两个以上的有效竞买者，使标的价值大幅增加，保证了国有资产的保值增值。2009年项目交易完成情况凸显出两个特点：一是交易项目竞价率大幅增长，达到了30.56%；二是交易项目增值率较上年的2.71%有较大增长，达到了10.71%，使产权交易市场发现买家和发现价格的功能得到进一步的提升。如2009年7月，渭南市天然气公司49%股权转让项目正式挂牌后，经过交易所大力推介找到了三家合格意向受让人，确定以电子竞价方式组织交易，经过40轮报价的激烈竞争，最终以超出该股权评估价2007.63万元近3倍的价格8000万元成交，为转让方增值近6000万元。

二 业务拓展

（一）继续加强产权交易市场平台建设

交易所作为综合性产权交易服务机构，是企业国有产权交易的规范平台，为确保国有资产安全和保值增值，我们不断加强市场平台建设。

1.进一步完善产权交易制度、规范产权交易运作

产权交易是一项政策性强、操作复杂的工作，只有准确地把握了政策，才能保证产权交易规范进行。因此，交易所历来重视政策法规的培训学习，通过建立健全规章制度，从根本上保证交易行为的规范。

（1）建立和完善交易制度。为了进一步规范产权交易进场行为，我们依据《企业国有产权转让管理暂行办法》、《陕西省产权交易管理办法》等政策法规，结合自身产权交易实际情况修订了《西部产权交易所产权交易规则》、《西部产权交易所信息披露规则》、《西部产权交易所电子竞价规则》，由省国资委组织监察厅、发改委、财政厅、工商局、证管局以及西安、铜川、榆林市国资委等相关部门的产权专家，对这三项规则进行了论证，经国资委核准下发。这三项业务制度的出台标志着交易所的制度化、规范化建设迈上了更高的台阶。

（2）制定操作细则，严格交易流程。《中华人民共和国企业国有资产法》颁布以来，交易所专门组织员工进行学习，邀请有关专家进行解读，加深员工对法规的理解，并结合国务院国资委下发的《企业国有产权交易操作规则》，修订了《西部产权交易所国有产权交易操作规范》及相关格式文本，用于指导交易所国有产权交易过程中涉及的转让登记、信息披露、受让登记、组织交易、出具凭证等各个环节。《操作规范》明确了各个环节的负责部门，相应职责，作业流程，审核要点，将法规的要求逐条分解，落实到相关部门和个人。例如，在转让登记环节，我们设计了初审、复审、主审、审批等四个流程。各流程点通过对照审核要点，逐一进行转让申请书合规性、主体资格合规性、内部审议合规性、外部审批合规性等四方面审查，确认转让登记是否通过。同时，我们还以《企业国有产权交易操作规则》为基础，为行政事业资产、金融债权等交易品种，按照各自的特点制定了相应的操作规则。通过这样的制度安排，保证了产权交易的每个环节都能得到有效的监督，把政策法规的要求落到了实处，确保了产权转让工作的规范有序开展。

2.继续完善信息服务平台

按照国务院国资委信息监测系统接入的各项要求，我们在机房系统建设、软件使用、数据库维护等方面均已做好系统接入前的准备工作，并于2月向国务院国资委上报了接入信息监测系统的申请。2009年，交易所还参加了以北交所为主发起人的“北京金马甲产权网络有限公司”，为产权交易项目在更大的范围推介和实现网上交易创造条件。加大电子竞价系统在项目交易中的推广应用，